劉超代表(左二)視察貴州省檢察院

　　“可能有不少人和我一樣，不知道未檢是做什么的。”第十二屆、十三屆全國(guó)人大代表、湖北科技學(xué)院醫(yī)藥研究院院長(zhǎng)劉超坦率地說(shuō)，她第一次接觸“未檢”，是在2017年7月應(yīng)最高檢未成年人檢察工作辦公室邀請(qǐng)視察甘肅省檢察院的時(shí)候。

　　初次接觸“未檢”顛覆認(rèn)知

　　劉超清楚記得，那次視察去了蘭州中學(xué)，還到當(dāng)?shù)貦z察院聽(tīng)了未檢工作情況匯報(bào)，特別是這期間觀看的一部反映未檢女檢察官工作的微電影，顛覆了她對(duì)檢察工作的認(rèn)知。

　　電影講述了一位檢察官媽媽幫助犯罪的未成年人回歸社會(huì)的故事。劉超還記得故事情節(jié)，“有兩個(gè)孩子父母雙亡，哥哥為了妹妹盜竊被抓入獄，審理案件的女檢察官心里始終放不下無(wú)依無(wú)靠流落街頭的妹妹，最后這位檢察官媽媽放下自己的孩子，費(fèi)盡辛苦找到這個(gè)女孩，像對(duì)待自己的孩子一樣全身心去教育和陪伴她，直到哥哥出獄，兩個(gè)失去父母的孩子重新回歸社會(huì)?！?/p>

　　“我當(dāng)時(shí)不理解未檢工作，感覺(jué)這些事情不該由檢察機(jī)關(guān)來(lái)做。檢察院是法律監(jiān)督部門，應(yīng)該行使法律監(jiān)督職能，監(jiān)督不履行職能的部門積極作為。”劉超說(shuō)，微電影讓她第一次對(duì)未檢工作有了感性認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)并不很認(rèn)同這項(xiàng)工作。

　　經(jīng)過(guò)座談，劉超認(rèn)識(shí)到，未檢工作是落實(shí)捕訴監(jiān)防一體化的工作模式，也就是由檢察官獨(dú)立承辦未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和開(kāi)展幫教維權(quán)、預(yù)防犯罪等工作。

　　當(dāng)面向最高檢領(lǐng)導(dǎo)建議加強(qiáng)未檢機(jī)構(gòu)專門化

　　從甘肅視察回來(lái)后，劉超就對(duì)未檢工作產(chǎn)生了濃厚興趣，像課題一樣研究起來(lái)。她主動(dòng)查閱了大量資料，意識(shí)到當(dāng)前的未檢工作非常重要，因此需要進(jìn)一步完善，需要更多引起社會(huì)重視，需要繼續(xù)向前推進(jìn)。她把自己的想法形成建議，并發(fā)給最高檢未檢辦主任，與其探討并完善了建議內(nèi)容。

　　2018年3月，劉超向第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了《關(guān)于推動(dòng)和完善未成年人檢察工作的相關(guān)建議》和《關(guān)于加快和完善未成年人保護(hù)的法律體系的建議》。她在建議中提出推進(jìn)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡等高危未成年人的管理等。建議全國(guó)人大常委會(huì)采取“未成年人立法一攬子完善方案”方式，著手修改相關(guān)法律，等等。

　　5月30日，最高檢舉行以“關(guān)愛(ài)祖國(guó)未來(lái)、擦亮未檢品牌”為主題的檢察開(kāi)放日活動(dòng)，劉超應(yīng)邀走進(jìn)了最高檢。

　　對(duì)“未成年人刑事犯罪檢察辦公室”的設(shè)置，劉超思索著，為什么最高檢其他業(yè)務(wù)部門都是廳級(jí)單位，而未檢的設(shè)置卻是辦公室?要確保省以下檢察院的未檢隊(duì)伍建設(shè)，最高檢的機(jī)構(gòu)設(shè)置至關(guān)重要。

　　在視察之后的座談會(huì)上，劉超當(dāng)面向張軍檢察長(zhǎng)提出建議:“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)未檢機(jī)構(gòu)專門化建設(shè)。各級(jí)檢察院都應(yīng)該有一個(gè)獨(dú)立、有編制的機(jī)構(gòu)開(kāi)展未檢工作，確保這項(xiàng)工作更好地發(fā)展。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)相關(guān)部門履職不力、不作為的法律監(jiān)督力度?！苯ㄗh得到在場(chǎng)專家學(xué)者的支持和附議。

　　“張軍檢察長(zhǎng)聽(tīng)了我的建議頻頻點(diǎn)頭，說(shuō)最高檢正在按照中央全面深化改革的整體部署，深化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革?！眲⒊阅苡浧甬?dāng)時(shí)的情景。

　　今年兩會(huì)將提建議升級(jí)版

　　2019年1月3日，看到最高檢發(fā)布的機(jī)構(gòu)改革方案，劉超格外高興，她說(shuō):“第九檢察廳的設(shè)立是一個(gè)很大的進(jìn)步。能在推動(dòng)未檢工作機(jī)構(gòu)設(shè)置中做一點(diǎn)事情，還是挺欣慰的?！?/p>

　　2018年8月21日至24日，劉超再次接到最高檢邀請(qǐng)，到貴州省檢察院視察，未檢工作依然是她關(guān)注的重點(diǎn)。這是她第三次走進(jìn)檢察院視察了解未檢工作。經(jīng)過(guò)三次視察之后，劉超對(duì)未檢工作有了清晰的認(rèn)識(shí)。

　　“剛剛參加完省人代會(huì)和市人代會(huì)，他們的未檢工作都是我非常關(guān)注的。”接受記者采訪時(shí)，劉超介紹，她正在準(zhǔn)備向十三屆全國(guó)人大第二次會(huì)議提交的代表建議，兩份與未檢相關(guān)的建議都是去年建議的升級(jí)版?！捌渲幸环?，建議在未成年人保護(hù)法中確立兒童利益最大原則和國(guó)家親權(quán)原則，建立家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督、支持及替代監(jiān)護(hù)機(jī)制等。另一份是建議檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)游的監(jiān)管力度。”