2019年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交46份提案。其中，文化、教育、出版類(lèi)提案占比超三分之一，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的提案也成了今年民進(jìn)界別的重點(diǎn)關(guān)注之一。民進(jìn)界別調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域盜版問(wèn)題突出，建議多方聯(lián)合嚴(yán)打盜版行為，適當(dāng)提高侵權(quán)法定賠償上限，設(shè)置盜版網(wǎng)站黑名單。

　　“關(guān)注和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展是大勢(shì)所趨?！泵襁M(jìn)中央《關(guān)于支持網(wǎng)絡(luò)文學(xué)持續(xù)良性發(fā)展的提案》中提到，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并因其便捷性、可讀性和靈活性，吸引越來(lái)越大的讀者群體。有數(shù)據(jù)顯示，2018上半年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶(hù)規(guī)模為4.06億人。截止到2017年底，45家主要文學(xué)網(wǎng)站的原創(chuàng)作品總量超過(guò)1646萬(wàn)種，年新增作品超過(guò)233萬(wàn)部。但網(wǎng)絡(luò)文學(xué)“量大質(zhì)不優(yōu)”的問(wèn)題突出，整體內(nèi)容質(zhì)量不高，優(yōu)質(zhì)、精品的原創(chuàng)文學(xué)作品偏少。

　　民進(jìn)界別調(diào)研發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)文內(nèi)容質(zhì)量問(wèn)題與急功近利的業(yè)態(tài)氛圍有關(guān)。“業(yè)內(nèi)很多網(wǎng)站均以點(diǎn)擊率高低評(píng)判一部作品的優(yōu)劣、以更新頻率為衡量簽約作者是否‘合格’的標(biāo)準(zhǔn)，客觀(guān)上造成了作者普遍浮躁和片面追求經(jīng)濟(jì)收益的不良取向。”

　　民進(jìn)界別還認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域盜版問(wèn)題突出，是中國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中盜版問(wèn)題最為嚴(yán)峻的領(lǐng)域之一。

　　為此，民進(jìn)界別從網(wǎng)文作家引導(dǎo)、平臺(tái)管理、盜版打擊等三個(gè)方面對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展提出建議。

　　首先，民進(jìn)界別建議建立與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和扶持機(jī)制，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、支持傳播正能量的作者和作品，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上都能得到認(rèn)可，對(duì)整個(gè)行業(yè)起到激勵(lì)和促進(jìn)作用，發(fā)揮優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家的創(chuàng)造力。

　　平臺(tái)管理方面，民進(jìn)界別建議國(guó)家管理部門(mén)加大在方針、方向上的引導(dǎo)力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范和約束；同時(shí)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自身的內(nèi)容監(jiān)管作用，從部分管理規(guī)范、有責(zé)任感的平臺(tái)開(kāi)始，鼓勵(lì)平臺(tái)建立一套較完整的流程和體系，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加以推廣。

　　此外，民進(jìn)界別建議多元共治，持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)盜版，優(yōu)化版權(quán)保護(hù)環(huán)境?！霸谒痉▽用?，應(yīng)適當(dāng)提高侵權(quán)法定賠償上限，加大司法臨時(shí)禁令的適用力度，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償。在行政層面，應(yīng)深入推進(jìn)‘劍網(wǎng)行動(dòng)’等專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展，嚴(yán)打新型侵權(quán)盜版行為，強(qiáng)化對(duì)正版付費(fèi)的引導(dǎo)、管理和扶持，聯(lián)手正版網(wǎng)站共建版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置盜版網(wǎng)站黑名單。在行業(yè)層面，亟需喚起并集聚更多行業(yè)主體的力量，盡快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)‘主動(dòng)保護(hù)’的要求，強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，同時(shí)打通網(wǎng)民舉報(bào)渠道，及時(shí)處理用戶(hù)舉報(bào)?！?/p>