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關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)
助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的提案

發(fā)布時(shí)間:2019-03-01  來(lái)源:民進(jìn)中央

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  長(zhǎng)江流域以其豐富的自然資源、多樣的經(jīng)濟(jì)文化和重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有極為重要的地位,不僅是人類文明的重要發(fā)源和發(fā)展區(qū)域,也是目前我國(guó)資源最富集、經(jīng)濟(jì)最集中的巨型產(chǎn)業(yè)帶,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一。同時(shí),長(zhǎng)江流域又是生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關(guān)系復(fù)雜的區(qū)域。

  近年來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)和沿江省市做了大量工作,在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展。同時(shí)也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題,如對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí),生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題突出,有關(guān)方面主觀能動(dòng)性有待提高等等。

  對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各組分的有效監(jiān)測(cè)和評(píng)估是系統(tǒng)揭示長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境復(fù)雜性及演變規(guī)律的必要條件,也是污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)及修復(fù)的必要基礎(chǔ)。目前,國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已建立了較完備的水環(huán)境、土壤環(huán)境等分類監(jiān)測(cè)體系。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署(EPA)主導(dǎo)構(gòu)建了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),歐盟則基于水框架指令(WFD)以流域綜合管理為核心建立了較為系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。我國(guó)目前尚缺乏標(biāo)準(zhǔn)完善的長(zhǎng)效生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。長(zhǎng)江流域面積廣大、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變,雖有不同機(jī)構(gòu)開(kāi)展了不同對(duì)象、不同時(shí)段、不同尺度的相關(guān)監(jiān)測(cè)工作,但目前尚缺乏長(zhǎng)期有效的綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和專門(mén)機(jī)構(gòu),不同尺度監(jiān)測(cè)技術(shù)難以銜接,相關(guān)數(shù)據(jù)分散且不系統(tǒng)。

  建設(shè)長(zhǎng)江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái),有助于深入理解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵,系統(tǒng)揭示長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境復(fù)雜性及演變規(guī)律,為長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程提供設(shè)計(jì)依據(jù),同時(shí)也能推動(dòng)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  為此,建議:

  一是明確建設(shè)主體,充分利用歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及水利、水文、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、能源、氣象等眾多行業(yè)部門(mén)。建立系統(tǒng)、綜合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái),首先需明確建設(shè)主體,綜合政府機(jī)構(gòu)與相關(guān)科研單位,形成管理與研究的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,充分利用好現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源和歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  二是健全流域環(huán)境信息之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。流域環(huán)境監(jiān)測(cè)包括:河湖空間形態(tài)監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。建設(shè)長(zhǎng)江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái),要重點(diǎn)關(guān)注上述流域環(huán)境要素之間的關(guān)聯(lián),健全流域環(huán)境信息之間的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  三是形成水體斷面監(jiān)測(cè)與流域污染溯源互饋。流域內(nèi)的陸域生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體,相互作用。目前,長(zhǎng)江干流、支流和流域內(nèi)重點(diǎn)湖泊的斷面監(jiān)測(cè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模。建設(shè)長(zhǎng)江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái),要將水體斷面監(jiān)測(cè)和陸域環(huán)境過(guò)程監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)流域污染溯源工作,相互驗(yàn)證,識(shí)別流域內(nèi)的重點(diǎn)污染源區(qū)及污染發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。

  四是研發(fā)并集成環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)從自動(dòng)化到智能化的發(fā)展。構(gòu)建天地空一體化流域環(huán)境立體監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)發(fā)空基、岸基、無(wú)人機(jī)等對(duì)地觀測(cè)相關(guān)技術(shù);針對(duì)環(huán)境污染時(shí)空差異大的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)成本低、代表性強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法和技術(shù);研發(fā)水土原位在線監(jiān)測(cè)方法和技術(shù),研制自動(dòng)化和小型化的監(jiān)測(cè)裝備;開(kāi)發(fā)環(huán)境數(shù)值模型和空間信息技術(shù),發(fā)展由點(diǎn)及面的環(huán)境監(jiān)測(cè)新方法;構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化與智能化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、傳輸、分析和預(yù)警。

  五是建立長(zhǎng)江流域環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),探索數(shù)據(jù)共享新模式。構(gòu)建長(zhǎng)江流域環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),將各行業(yè)部門(mén)資源加以整合,管理歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)深入挖掘,充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研及社會(huì)各方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究、社會(huì)監(jiān)督等方面的主觀能動(dòng)性,更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)在長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

作者:     責(zé)任編輯:邵飛