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關于推進長江流域環(huán)境監(jiān)測平臺建設
助推長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的提案

發(fā)布時間:2019-03-01  來源:民進中央

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  長江流域以其豐富的自然資源、多樣的經(jīng)濟文化和重要的區(qū)位優(yōu)勢,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有極為重要的地位,不僅是人類文明的重要發(fā)源和發(fā)展區(qū)域,也是目前我國資源最富集、經(jīng)濟最集中的巨型產(chǎn)業(yè)帶,是我國經(jīng)濟、文化發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一。同時,長江流域又是生態(tài)環(huán)境脆弱、人地關系復雜的區(qū)域。

  近年來,在黨中央堅強領導下,有關部門和沿江省市做了大量工作,在強化頂層設計、改善生態(tài)環(huán)境、促進轉型發(fā)展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展。同時也要清醒看到面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題,如對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,有關方面主觀能動性有待提高等等。

  對長江流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各組分的有效監(jiān)測和評估是系統(tǒng)揭示長江流域生態(tài)環(huán)境復雜性及演變規(guī)律的必要條件,也是污染治理和生態(tài)環(huán)境保護及修復的必要基礎。目前,國際上一些發(fā)達國家和地區(qū)已建立了較完備的水環(huán)境、土壤環(huán)境等分類監(jiān)測體系。美國環(huán)境保護署(EPA)主導構建了環(huán)境監(jiān)測體系和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),歐盟則基于水框架指令(WFD)以流域綜合管理為核心建立了較為系統(tǒng)的水環(huán)境監(jiān)測管理體系。我國目前尚缺乏標準完善的長效生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。長江流域面積廣大、生態(tài)環(huán)境復雜多變,雖有不同機構開展了不同對象、不同時段、不同尺度的相關監(jiān)測工作,但目前尚缺乏長期有效的綜合監(jiān)測評估機制和專門機構,不同尺度監(jiān)測技術難以銜接,相關數(shù)據(jù)分散且不系統(tǒng)。

  建設長江流域環(huán)境監(jiān)測平臺,有助于深入理解長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要戰(zhàn)略思想的科學內(nèi)涵,系統(tǒng)揭示長江流域生態(tài)環(huán)境復雜性及演變規(guī)律,為長江流域生態(tài)修復和環(huán)境保護工程提供設計依據(jù),同時也能推動我國環(huán)境監(jiān)測技術與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  為此,建議:

  一是明確建設主體,充分利用歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)。長江流域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測涉及水利、水文、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、能源、氣象等眾多行業(yè)部門。建立系統(tǒng)、綜合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺,首先需明確建設主體,綜合政府機構與相關科研單位,形成管理與研究的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,充分利用好現(xiàn)有監(jiān)測資源和歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  二是健全流域環(huán)境信息之間的聯(lián)動機制。流域環(huán)境監(jiān)測包括:河湖空間形態(tài)監(jiān)測、水文監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等。建設長江流域環(huán)境監(jiān)測平臺,要重點關注上述流域環(huán)境要素之間的關聯(lián),健全流域環(huán)境信息之間的高效聯(lián)動機制。

  三是形成水體斷面監(jiān)測與流域污染溯源互饋。流域內(nèi)的陸域生態(tài)系統(tǒng)和水域生態(tài)系統(tǒng)是一個整體,相互作用。目前,長江干流、支流和流域內(nèi)重點湖泊的斷面監(jiān)測已經(jīng)形成了一定規(guī)模。建設長江流域環(huán)境監(jiān)測平臺,要將水體斷面監(jiān)測和陸域環(huán)境過程監(jiān)測結合起來,加強流域污染溯源工作,相互驗證,識別流域內(nèi)的重點污染源區(qū)及污染發(fā)生的高風險時期。

  四是研發(fā)并集成環(huán)境監(jiān)測技術,實現(xiàn)從自動化到智能化的發(fā)展。構建天地空一體化流域環(huán)境立體監(jiān)測體系。開發(fā)空基、岸基、無人機等對地觀測相關技術;針對環(huán)境污染時空差異大的特點,開發(fā)成本低、代表性強的環(huán)境監(jiān)測布點方法和技術;研發(fā)水土原位在線監(jiān)測方法和技術,研制自動化和小型化的監(jiān)測裝備;開發(fā)環(huán)境數(shù)值模型和空間信息技術,發(fā)展由點及面的環(huán)境監(jiān)測新方法;構建網(wǎng)格化、數(shù)字化與智能化的信息平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)測、傳輸、分析和預警。

  五是建立長江流域環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,探索數(shù)據(jù)共享新模式。構建長江流域環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺,將各行業(yè)部門資源加以整合,管理歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)與實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)深入挖掘,充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研及社會各方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學研究、社會監(jiān)督等方面的主觀能動性,更好地實現(xiàn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)在長江流域生態(tài)修復和環(huán)境保護中的應用。

作者:     責任編輯:邵飛