扶貧先扶智，扶智先通語。推廣普通話有利于提高勞動力基本素質(zhì)、增強就業(yè)能力，是脫貧攻堅的重要抓手，國家為此出臺了《推普脫貧攻堅行動計劃（2018-2020年）》。而學前是孩子語言學習的黃金期，少數(shù)民族孩子在這一階段學好普通話甚至比義務(wù)教育階段再開始學習更容易。學前學好普通話有利于他們在義務(wù)教育階段提升學業(yè)水平，未來獲得更好的發(fā)展，走向更廣闊的舞臺；也有利于他們從小了解國家主流文化和核心價值觀，逐漸適應(yīng)和融入國家主流文化氛圍，從而進一步促進民族交往交流交融。2018年，教育部和國家扶貧辦在在四川涼山州開展了“學前學會普通話”試點工作，取得了較好的效果。

　　但是我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些民族地區(qū)的學前教育發(fā)展落后，已經(jīng)制約了國家通用語言文字的推廣工作，不利于民族地區(qū)學生的全面發(fā)展，也影響了民族地區(qū)的脫貧攻堅工作。在一些民族地區(qū)、尤其是人口居住較為分散的邊遠貧困山區(qū)，幼兒入園率很低，相當一部分孩子沒有接受學前教育，也無法在學前學會普通話。在我們調(diào)研的貴州某貧困村，村里沒有幼兒園，孩子們要么去7公里外的鎮(zhèn)幼兒園，要么去河對岸8公里外鄰縣的幼兒園，部分孩子因為上學距離遠沒有接受學前教育。鎮(zhèn)小學的校長表示，來自這些偏遠村寨沒有上幼兒園的孩子在小學入學時不能熟練掌握普通話，尤其是在小學一二年級，需要老師在課后進行個別的輔導，否則很難跟上學習進度。甚至有個別孩子由于一二年級課程聽不懂，產(chǎn)生了厭學情緒，不愿意繼續(xù)上學。

　　另一方面，一些民族地區(qū)缺乏合格的幼兒教師，老師自己也不會說普通話，導致一些孩子即使上了幼兒園，也無法在學前學好普通話。例如在南疆地區(qū)，相當一部分幼兒教師要么是普通話水平比較低，要么是不具備幼教的學歷背景，缺乏幼兒教育的基本訓練。

　　為此，建議進一步總結(jié)和推廣“學前學會普通話”工作的經(jīng)驗，完善“學前學普”的政策措施：明確要求民族地區(qū)普通話從學齡前學起，并將其作為一項國家戰(zhàn)略。從現(xiàn)在開始、從目前的學齡前娃娃抓起，逐漸減少存量，不斷擴大增量，最終實現(xiàn)全面普及普通話、促進各民族交往交流交融。具體建議：

　　一是大幅增加民族地區(qū)學前教育投入，提升學前教育的普及率。由中央財政補貼，隨村（行政村）建園，做到全覆蓋，保障少數(shù)民族幼兒就近入園；統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、雙語幼兒園、民辦普惠性幼兒園建設(shè)。尤其是在普通話普及率較低的偏遠少數(shù)民族地區(qū)實施三年全免費學前教育，盡量使少數(shù)民族幼兒在學前學會普通話。

　　二是著力加強民族地區(qū)學前雙語教育。將雙語教育作為偏遠少數(shù)民族地區(qū)新建園的準入門坎，確保不欠“新賬”。同時，逐漸還清“舊賬”，第一，完善雙語幼師補充機制，加大面向少數(shù)民族地區(qū)學前教育的公費師范生政策力度，由民族地區(qū)師范院校面向本地定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)，建設(shè)一支扎根本地的優(yōu)秀學前雙語教師隊伍；第二，切實加大雙語幼師培訓力度，對普通話不達標的幼師，經(jīng)過1年左右的雙語強化培訓后，在每個假期對幼師進行普通話的專項集中培訓，并在每周通過網(wǎng)絡(luò)開展鞏固性培訓；第三，建設(shè)雙語教學資源庫和網(wǎng)絡(luò)課程庫，推進雙語教育模式改革，加強質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，強化雙語學前教育管理；第四，加強“家園共育”，通過開展親子活動，給少數(shù)民族家庭的父母提供可以在家播放的普通話資料等方式，讓孩子在家也擁有學習普通話的氛圍；第五，鼓勵普通話推廣的志愿者到民族地區(qū)幼兒園支教。

　　三是給予特殊優(yōu)惠政策，改善偏遠民族地區(qū)幼兒教師待遇水平。要建立“越往偏遠，越是艱苦，待遇越高”的激勵機制，在工資、福利、購房、進修培訓、退休等方面給予特殊優(yōu)惠；同時，要對在偏遠民族地區(qū)長期從教的優(yōu)秀幼兒教師及管理人員給予表彰鼓勵，根據(jù)其在當?shù)氐膹慕棠晗藿o予對應(yīng)的補貼。