人類(lèi)社會(huì)存續(xù)發(fā)展依靠教育來(lái)提高新生代的社會(huì)化程度，通過(guò)教育來(lái)增強(qiáng)新生代參與社會(huì)生活的能力。教育成功與否以受教育者獲取人生幸福能力的大小作評(píng)判尺度。從一定意義上講，中國(guó)幾千年的鄉(xiāng)村教育一直在培養(yǎng)逃離鄉(xiāng)村的精英，只不過(guò)封建社會(huì)是以科舉考試為天平，現(xiàn)在是以送出大學(xué)生多少為標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)悖論，社會(huì)要求鄉(xiāng)村學(xué)校盡可能多地送出優(yōu)秀農(nóng)家子弟，同時(shí)，又需要更多更優(yōu)秀的新生代回歸鄉(xiāng)村完成送出更多的鄉(xiāng)村少年任務(wù)。而現(xiàn)實(shí)是走出了鄉(xiāng)村的年輕人的不愿回（鄉(xiāng)村教師招考難，下不去），回來(lái)的不愿?。ㄠl(xiāng)村教師離職多，留不?。?，住下的又不能圓滿(mǎn)完成任務(wù)（鄉(xiāng)村教師水平低，教不好）。

　　政府有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)并實(shí)施許多的政策，如《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度》、《城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理制度》、《鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度》等等，這些好政策并沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資不足的困局。究其原因是政策提供了外部強(qiáng)力補(bǔ)齊短板的措施，而沒(méi)有提供激發(fā)內(nèi)生職業(yè)熱情的動(dòng)力。鄉(xiāng)村教育最需要“紅燭精神”，堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育的園丁一定要有能觸碰到的希望?！肮Ψ蛟谠?shī)外”，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應(yīng)能找到新的對(duì)策。

　　一、從鄉(xiāng)村文化情懷入手，破解鄉(xiāng)村教師“下不去”難題

　　1.創(chuàng)新政策，讓有鄉(xiāng)村情懷的文化人反哺鄉(xiāng)村教育。由教育部、人社部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)《鄉(xiāng)村學(xué)校聘用高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以補(bǔ)充學(xué)科短缺教師的暫行規(guī)定》，不失為解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題的最節(jié)省成本的辦法。建立科學(xué)合理的編外教師臨聘制度，對(duì)聘任條件、聘任程序、聘任期限、工資待遇等作出明確規(guī)定。編外教師只限于已退休且身體好，有鄉(xiāng)村情懷且本人志愿，有中高級(jí)職稱(chēng)資格，有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。地方政府要出臺(tái)鼓勵(lì)措施，讓走出鄉(xiāng)村的家鄉(xiāng)人帶上資源、帶上影響力、帶上專(zhuān)業(yè)技術(shù)投身家鄉(xiāng)教育事業(yè)，助力家鄉(xiāng)振興大業(yè)。

　　2.創(chuàng)新方法，讓有鄉(xiāng)村情懷的年輕人投身鄉(xiāng)村教育。創(chuàng)新編內(nèi)鄉(xiāng)村教師錄用考試辦法，不但要嚴(yán)把基本條件，還要考察鄉(xiāng)村教師的情感傾向。要有“鄉(xiāng)愿”，不是因?yàn)榫蜆I(yè)而勉強(qiáng)參加鄉(xiāng)村教師錄用考試，而是真心想在鄉(xiāng)村振興偉業(yè)中貢獻(xiàn)青春與智慧。要有“鄉(xiāng)情”，情感上對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民有認(rèn)同感。要有“鄉(xiāng)緣”，生活經(jīng)歷中有鄉(xiāng)村印跡，在鄉(xiāng)村長(zhǎng)大的青年更能適應(yīng)和認(rèn)同鄉(xiāng)村教師生活，城鎮(zhèn)長(zhǎng)大的大學(xué)畢業(yè)生即使入職鄉(xiāng)村學(xué)校也很難堅(jiān)守。事實(shí)上，近年來(lái)農(nóng)村初中優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考五年制免費(fèi)專(zhuān)科、本科師范生，已陸續(xù)走上鄉(xiāng)村教師工作崗位，他們?cè)卩l(xiāng)村學(xué)校非常受歡迎，普遍反映是“下得去、留得住、教得好”的新生代鄉(xiāng)村教師。教育部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大培養(yǎng)數(shù)量，滿(mǎn)足眾多鄉(xiāng)村學(xué)校需求。

　　二、從鄉(xiāng)村治理實(shí)踐入手，破解鄉(xiāng)村教師“留不住”難題

　　中國(guó)幾千年的鄉(xiāng)村社會(huì)，教師的地位是很崇高的，“天、地、君、親、師”，鄉(xiāng)村教師在鄉(xiāng)村常充當(dāng)裁判者、調(diào)解員、引導(dǎo)師的角色。工業(yè)革命摧毀了古老的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)，但尊師的傳統(tǒng)卻保留了下來(lái)。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村能人應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道成為關(guān)鍵的少數(shù)。

　　1.提高待遇，讓鄉(xiāng)村教師獲得鄉(xiāng)村社會(huì)尊重。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了人們對(duì)價(jià)值的判斷，清貧的鄉(xiāng)村教師形象讓農(nóng)家孩子失去了對(duì)知識(shí)的向往，對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”產(chǎn)生了質(zhì)疑。要落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》中有關(guān)生活補(bǔ)助的規(guī)定。實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配特殊津貼傾斜政策，越往基層、越往艱苦地區(qū)，補(bǔ)助水平就應(yīng)越高，使鄉(xiāng)村教師工資性收入明顯高于同職級(jí)城鎮(zhèn)教師工資收入水平；出臺(tái)資深鄉(xiāng)村教師的特殊福利，讓全社會(huì)感受老鄉(xiāng)村教師的榮光。

　　2.參與鄉(xiāng)村治理，讓鄉(xiāng)村教師成為“新鄉(xiāng)賢”表率。鄉(xiāng)賢文化在我國(guó)農(nóng)村有生生不息的傳承，鄉(xiāng)賢代表著一方風(fēng)氣和文化。鄉(xiāng)村教師因其職業(yè)特點(diǎn)，可以成為德高望重、為人正派、做事公道、有威信、能服人的“新鄉(xiāng)賢”。而“新鄉(xiāng)賢”的榮譽(yù)感又能強(qiáng)化教師堅(jiān)守鄉(xiāng)村教育的存在感。同時(shí)，要想成為“新鄉(xiāng)賢”，就要深入挖掘民俗、民風(fēng)、家風(fēng)、家訓(xùn)，就要參與鄉(xiāng)村文化講堂、鄉(xiāng)村道德講堂、農(nóng)家書(shū)屋等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗；在學(xué)校則以“小手拉大手”的方式倡導(dǎo)樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　三、從鄉(xiāng)村文化重建入手，破解鄉(xiāng)村教師“教不好”難題

　　1.開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土課程，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)的大背景，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，鄉(xiāng)村就沒(méi)有活力和色彩，建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村精神和鄉(xiāng)村理想，喚起農(nóng)村的文化自覺(jué)，鄉(xiāng)村教師應(yīng)擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。鄉(xiāng)土課程的開(kāi)發(fā)就是鄉(xiāng)村教師繼承、發(fā)展、傳承鄉(xiāng)村文化的切入點(diǎn)，讓鄉(xiāng)村教師挖掘傳統(tǒng)地域文化，不但能打破鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村的“孤立”與“隔膜”狀態(tài)，還能讓鄉(xiāng)村教師深入了解鄉(xiāng)村社會(huì)，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村、對(duì)學(xué)生的情感，從而提高教學(xué)效率、質(zhì)量；通過(guò)鄉(xiāng)土課程的開(kāi)發(fā)使鄉(xiāng)村教師群體獲得職業(yè)能力提升、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的成長(zhǎng)。

　　2.問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)實(shí)效。全面落實(shí)“中小學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”的要求，統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)培、省培、市培、縣培，有計(jì)劃傾斜鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育。對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)應(yīng)有別于城鎮(zhèn)教師，要針對(duì)工作中遇到問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)，突出問(wèn)題解決。要解決鄉(xiāng)村教師“視野不開(kāi)、立意不高”的教育理念局限，求其“上”而得其“中”。要完善“研訓(xùn)教一體化”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)、研究活動(dòng)的目的指向是教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要樹(shù)立標(biāo)桿，加大鄉(xiāng)村名師培養(yǎng)力度，努力打造鄉(xiāng)村名師團(tuán)隊(duì)。

　?。ㄖ苜t斌 民進(jìn)湖南省委會(huì)）