個人簡介：何志敏，四川省平昌縣人?，F(xiàn)任國家知識產(chǎn)權局副局長，全國政協(xié)委員，民進中央常委，曾任第十屆、第十一屆、第十二屆全國人大代表。

　　在未見到全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權局副局長何志敏之前，對他最深刻的印象，是來自于此前的傳聞:“31歲就做了博士生導師?！?/p>

　　3月7日，見到他本人時，雖然對他應對各種問題的自如早有預判，但是他沒有任何書面材料，全程侃侃而談如信手拈來的淵博與專業(yè)，還是超出了《法制日報》記者的想象。

　　黨特別重視人才

　　從網(wǎng)上查閱何志敏的簡歷，首先會為他的教育背景所折服。1990年，何志敏從意大利拉奎拉大學留學歸來，獲得化學工程博士學位?；貒笙仁窃谔旖虼髮W執(zhí)教，并破格晉升正教授，隨后第二年評為博士生導師。

　　人生如開掛一般，大抵說的就是何志敏這樣的人。1996年時，天津市委從高校選拔干部，引進高水平人才到政府或國有企業(yè)工作，他被選中了，被任命為天津市化學工業(yè)總公司副總經(jīng)理。兩年后，他又任天津渤?；ぜ瘓F公司副總經(jīng)理。隨后，在2000年7月，他被任命為天津市科委副主任。2008年被任命為天津市知識產(chǎn)權局局長，2014年初他進京擔任國家知識產(chǎn)權局副局長。

　　從事科研，到企業(yè)實現(xiàn)科研成果的轉化，到政府部門組織謀劃創(chuàng)新及制定政策與樹立戰(zhàn)略性思維，這是何志敏對自己這段人生軌跡的描述，他為自己找到了實現(xiàn)價值的很好地方，特別是親歷中國特色社會主義建設事業(yè)，感到特別幸運。

　　何志敏覺得他是沾了國家高速發(fā)展建設的光。“上世紀90年代初，我國的人才資源處于斷檔階段，跟不上國家發(fā)展建設的需求。”經(jīng)過努力，他“榮幸地獲得了國家支持優(yōu)秀人才成長的許多政策和資金支持，有了干事創(chuàng)業(yè)的平臺”。

　　從“創(chuàng)新者”到“創(chuàng)新者的管理者”與“創(chuàng)新的組織者”的角色轉換，他說自己充分體會到了“黨特別重視人才”。

　　盡快修訂專利法

　　在采訪前，聽到何志敏與其他記者對話，涉及政府工作報告的高質量發(fā)展與創(chuàng)新的關系，涉及《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》頒布10周年以來知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得的成就，涉及我國在推動“一帶一路”知識產(chǎn)權國際合作方面的舉措與成效等。

　　令人意外的是，每一個問題，何志敏都回答得特別詳細，涉及數(shù)據(jù)的部分也毫不含糊，自始至終沒有查閱任何資料。何志敏就像一個存儲了各種信息與知識的資料庫一樣，隨便問什么，他都能不假思索地“掏”出來給你。

　　“在中國，只要用心、用情、務實、敬業(yè)地工作，你一定能取得很好的成績。”何志敏說。

　　對于法律方面的問題，他的“資料庫”里顯然也有。目前在專利法的修改上存在分歧，他認為主要原因有三:一是價值多元，認識不統(tǒng)一也很正常；二是企業(yè)對于專利保護的訴求也因其發(fā)展水平不一而有所不同，如何做好平衡有效的制度設計也是修法必須考慮的問題；三是立法更加公開，各方面聲音都可以參與進來，尋求到最大公約數(shù)并不容易。

　　在何志敏看來，形成共識需要一段時間?！暗还苋绾?，新修訂的專利法一定要有更高的保護水平，一定要有更好的包容性，一定要能夠保障創(chuàng)新型國家和知識產(chǎn)權強國的建設。不僅要滿足今天的需要，還要在未來5至10年的實踐檢驗中被證明是合適的”。

　　一視同仁的保護

　　何志敏認為，國家知識產(chǎn)權局指導地方知識產(chǎn)權部門執(zhí)法是全方位系統(tǒng)性的。這些年申長雨局長一直倡導大保護、嚴保護、快保護、同保護。

　　所謂大保護，就是要形成知識產(chǎn)權司法保護、行政保護、仲裁、自我保護、社會組織參與調解的大的保護格局；快保護，即要探索一種快速審查快速授權的機制，包括糾紛快速調處機制；嚴保護，就是提高執(zhí)法標準包括處罰標準，實行懲罰性賠償；同保護，即無論什么市場主體，國有的還是民營的，國內(nèi)的還是國外的，單位的還是個人的，都要實行一視同仁的保護標準。

　　何志敏強調，加強知識產(chǎn)權保護，不僅僅是為了滿足發(fā)達國家及跨國企業(yè)的需要，更多的也是我們自身高質量發(fā)展的需要，落實五大新發(fā)展理念，建設社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系的需要。

　　針對近年來專利執(zhí)法辦案量每年都在大幅度增長的現(xiàn)象，何志敏有他自己的看法:這說明了三件事情。第一，我們的知識產(chǎn)權價值變得更高，企業(yè)的利益訴求更大了。第二，市場主體對我國知識產(chǎn)權保護的信心增強了。第三，對執(zhí)法處理結果的公平公正性有更多認可。

　　“這不意味著我們的環(huán)境更壞了，而是變好了，國際上對此也是很認可的，美國一位著名學者曾說中國知識產(chǎn)權現(xiàn)狀與膚淺的陳舊印象完全不一樣。”何志敏說。

　　何志敏預計，未來一些年專利執(zhí)法辦案量還會有一個增長的過程。“但也會逐步平穩(wěn)，畢竟營商環(huán)境與社會誠信會越來越好，侵犯知識產(chǎn)權的行為會得到更好的遏制”。

　　提案多關注知產(chǎn)

　　今年全國兩會，何志敏帶來了6份提案，絕大部分都與知識產(chǎn)權事業(yè)相關，用他的話來講，因為他喜歡“干什么事就說什么話”。

　　何志敏認為，我國現(xiàn)行專利法僅對整體外觀設計進行保護，在法律制度層面存在不足，不能對局部外觀設計提供有效保護，影響我國外觀設計領域創(chuàng)新能力提升，不利于我國企業(yè)走出去參與國際競爭。建議在第四次專利法修改中建立工業(yè)品局部外觀設計保護制度，以便與國際通行做法相一致，更好地維護我國形象。

　　何志敏說，我國民法總則已將商業(yè)秘密列為重要的知識產(chǎn)權種類，但仍缺乏一部專門保護商業(yè)秘密的法規(guī)或法律。侵犯商業(yè)秘密案件頻發(fā)，破壞了良好的營商環(huán)境。建議全國人大和國務院有關部門抓緊研究，適時出臺商業(yè)秘密法，對商業(yè)秘密保護范圍、構成要件、侵權行為、權利救濟、法律責任等作出明確規(guī)定，解決現(xiàn)行商業(yè)秘密保護法律規(guī)定不統(tǒng)一甚至是矛盾的問題。

　　何志敏還說，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律法規(guī)采取單行立法模式，缺乏貫穿各項具體知識產(chǎn)權制度、普遍適用于各項知識產(chǎn)權客體的一般性規(guī)定。建議盡快制定知識產(chǎn)權基本法，規(guī)定總則、知識產(chǎn)權管理與執(zhí)法體制及創(chuàng)造、保護、運用促進措施等公法性質等基本原則和共性內(nèi)容，以及知識產(chǎn)權客體和內(nèi)容、知識產(chǎn)權歸屬、知識產(chǎn)權的產(chǎn)生、變更和消滅、知識產(chǎn)權的保護和限制、涉外法律關系的適用等適用于所有知識產(chǎn)權類型的一般性私法規(guī)范。