推進水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，是打造“綠色空間”的重大舉措，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的重要內(nèi)容。全國人大代表、山東省水利廳副廳長曹金萍建議，在國家公園體制、自然保護地的頂層設(shè)計和實質(zhì)推進中，將水利風(fēng)景區(qū)列入自然保護地類型，并給予相應(yīng)政策支持。

　　水利風(fēng)景區(qū)成為自然保護地重要組成

　　“河流湖泊及水域岸線承載著中華民族的繁衍與中華文明的發(fā)展。”曹金萍說。水利風(fēng)景區(qū)以河流湖泊及水利工程為依托，能有效保護河湖自然與人文資源，維護與修復(fù)水生態(tài)，提高水環(huán)境承載能力，并發(fā)揮統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)要素的作用，是具有特殊性質(zhì)的自然保護地類型。

　　曹金萍介紹，從各地實踐來看，水利風(fēng)景區(qū)很好地發(fā)揮了“保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源、弘揚文化”等功能作用，契合了我國“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，順應(yīng)了人民群眾對美好環(huán)境、美好生活的新期待，成為自然保護地重要組成和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。

　　水利風(fēng)景區(qū)尚未納入自然保護地體系

　　2017年9月，中央出臺了《建立國家公園體制總體方案》，明確指出要“理清各類自然保護地關(guān)系，構(gòu)建以國家公園為代表的自然保護地體系”，黨的十九大報告又提出要“建立以國家公園為主體的自然保護地體系”。

　　“目前已經(jīng)頒布的相關(guān)政策與文件中，沒有將水利風(fēng)景區(qū)納入自然保護地體系中。”曹金萍說。中央《建立國家公園體制總體方案》要求，必須采取全面系統(tǒng)、科學(xué)嚴謹?shù)姆椒ê蜆?biāo)準(zhǔn)，對每一類具有典型類型特點的保護地進行合理定義和劃分。而水利風(fēng)景區(qū)未納入自然保護地體系，將不利于未來自然保護地體系的完善。

　　建議明確水利風(fēng)景區(qū)在自然保護地體系中的地位

　　曹金萍認為，水利風(fēng)景區(qū)概念于2000年提出，經(jīng)過18年的發(fā)展，在保護和改善生態(tài)方面形成了自己完善的體系，也取得了顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

　　為更好地保護水生態(tài)環(huán)境，曹金萍建議，將水利風(fēng)景區(qū)納入以國家公園為主體的自然保護地體系規(guī)劃與建設(shè)中，在相關(guān)政策文件中予以明確，并給予支持。明確水利風(fēng)景區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明社會中的地位，充分發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)在自然保護地體系建設(shè)中的價值，是生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的突破口和著力點。