“對于大多數(shù)處于困境家庭的未成年人來說，家庭作為提供網(wǎng)絡安全的第一道‘防火墻’和網(wǎng)絡素養(yǎng)教育第一位‘老師’的作用是欠缺的，需要構建社會支持系統(tǒng)，整合社會力量，來關注困境家庭未成年人的網(wǎng)絡素養(yǎng)教育?！苯衲陜蓵陂g，全國政協(xié)委員、中國美術出版總社總編輯林陽提交了關于“構建社會支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網(wǎng)絡素養(yǎng)”的提案。

　　該提案是在國家社科重大項目“面向國家公共安全的互聯(lián)網(wǎng)信息行為及治理研究”課題組調(diào)研基礎上提出的。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貴州、江西、山東、江蘇等地的困境家庭未成年人相較于正常家庭未年人，普遍存在上網(wǎng)時間更長、更加沉溺于網(wǎng)絡虛擬空間、不良網(wǎng)絡行為更多等現(xiàn)象。

　　林陽在提案中提出，困境家庭未成年人是青少年群體中的特殊弱勢群體。這一群體包括孤兒、監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人、遭遇家庭暴力的未成年人、留守流動未成年人、流浪乞討未成年人、單親貧困未成年人、父母一方服刑或戒毒家庭或其他特殊困難的未成年人群體。

　　為了構建社會支持系統(tǒng)，幫扶困境家庭未成年人提升網(wǎng)絡素養(yǎng)，林陽在提案中建議，首先，教育部需要加快青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)教育讀本的教材建設以及配套師資、設施條件的保障，讓學校能夠守好困境家庭未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育的基礎關。其次，各級共青團組織應發(fā)揮調(diào)度和協(xié)調(diào)作用，整合各類社會組織資源，為困境家庭未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育提供課堂之外的幫扶。

　　“團中央應協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦、民政部、婦聯(lián)、企業(yè)、高校等形成合力，培育一批社會組織，成為青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)教育先行者?！绷株柋硎?，各社會機構還應在共青團的組織下，充分發(fā)揮其扶貧幫困的組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，以個案訪談、團輔活動、社區(qū)項目、認知干預等專業(yè)的心理幫扶手段與社會工作方法，連接整合社會資源，幫助困境家庭未成年人提升認識網(wǎng)絡、安全觸網(wǎng)、善用網(wǎng)絡、理性上網(wǎng)、陽光用網(wǎng)的網(wǎng)絡技能。

　　林陽認為，社會組織可通過公益創(chuàng)投項目或政府購買服務項目獲得相應支持，可以擔負起青少年群體，尤其是困境家庭未成年人群體網(wǎng)絡素養(yǎng)教育拓荒者的新任務，肩負起網(wǎng)絡素養(yǎng)教育政府合作伙伴的新使命。

　　他還建議，要大力培育網(wǎng)絡文明志愿者隊伍。“在共青團的協(xié)調(diào)下，整合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校專家、大學生、青少年家長、中小學教師、社區(qū)社工等社會力量，形成困境家庭未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)教育志愿者隊伍，提升困境家庭未成年人及監(jiān)護人的網(wǎng)絡安全意識和網(wǎng)絡法治思維，幫助困境家庭監(jiān)護人能夠更好地管理未成年人的網(wǎng)絡活動和網(wǎng)上行為，并建立良好的監(jiān)護關系。”

　　“困境家庭未成年人自身對網(wǎng)絡誘惑的免疫力提升，以及健康上網(wǎng)和安全上網(wǎng)的理念與行為的養(yǎng)成，需要形成全社會的合力機制?！绷株柦ㄗh，在政策支持層面，應充分發(fā)揮社會力量的作用，調(diào)動社會組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社區(qū)民眾參與網(wǎng)絡素養(yǎng)教育的積極性?！耙袑嵍底±Ь臣彝ノ闯赡耆?，尤其是900多萬農(nóng)村留守兒童網(wǎng)絡健康和網(wǎng)絡安全教育的底線。”林陽說。