日前，第十三屆全國人民代表大會代表、民進中央副主席兼秘書長高友東接受了中國報道特派兩會記者的專訪，在訪談中，高友東就自己當(dāng)選人大代表、以及聆聽李克強總理的政府工作報告發(fā)表了的感言，他表示“責(zé)任重大，也感到本領(lǐng)恐慌，倍感壓力山大”，作為民主黨派，必須把黨和國家、人民的利益作為最高利益。

　　笑聲爽朗，望之可親，是高友東代表給本報記者留下的初印象，雖身居要職，但言之所及，總透漏出謙遜，他表示這次參會是抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度來接受教育的，本著“三為”原則，“為執(zhí)政黨助力、為國盡責(zé)、為人民服務(wù)”，他語氣平緩的說。

　　高友東是國家恢復(fù)高考以來第一批大學(xué)生，在以優(yōu)異的成績?nèi)〉么髮W(xué)畢業(yè)后，響應(yīng)了黨的號召自愿申請報名去了西藏，駐守邊疆，一去就是15年，在藏區(qū)的工作經(jīng)歷，讓他對少數(shù)民族、對邊疆邊遠地區(qū)有著深情厚意，他的多個題案和調(diào)研都是針對邊遠地區(qū)生態(tài)問題，在過去的2年里，他實地調(diào)研了云南玉溪水質(zhì)保護問題、內(nèi)蒙古草原生態(tài)文化建設(shè)問題以及黔西南精準(zhǔn)脫貧問題，“一份提案建議，要說到點子上，深入調(diào)查是必不可少的前提?！?/p>

　　在回顧過去幾年作為政協(xié)委員履職經(jīng)歷，他最大的感受就是“要當(dāng)好一名政協(xié)委員，既要仰望星空，也要腳踩大地”，一直秉承參政要參到點子上，建言要建到關(guān)鍵處的原則，在擔(dān)任政協(xié)委員期間，利用工作之余不遺余力的進行各種調(diào)研工作。

　　親力親為，歷來就是高友東的做事風(fēng)格。盡管公務(wù)繁忙，也盡力事必躬親，用他自己的話說“拿得起放不下、放得下不放心”，在本次會議中準(zhǔn)備的建議，都是經(jīng)過跟會內(nèi)專家的多次座談?wù){(diào)研、多次磨合、多次壓縮最終確定的，“當(dāng)代表是很神圣、很莊嚴(yán)、很光榮的，壓力山大，也是責(zé)任重大?！?/p>

　　黨的十八大以來，脫貧攻堅問題倍受黨和國家重視，在談到這個問題時，高友東表示，“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，“雙扶”的對象，不僅僅是貧困群眾，還應(yīng)當(dāng)包括貧困地區(qū)的基層干部、基層政府和基層黨組織。

　　高友東代表去年曾去河南省林州紅旗渠干部學(xué)院學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間，深受紅旗渠精神感動，幾次流下熱淚。“堅持自力更生、艱苦奮斗、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，憑借自己的雙手，耗費十年時間硬是在懸崖峭壁上開鑿了一條人工河，解決了千百年來受困于水的難題，創(chuàng)造了人間奇跡，顯示了偉大的民族精神?！备哂褨|深情的說，他呼吁應(yīng)大力宣傳弘揚紅旗渠精神，“可考慮將紅旗渠干部學(xué)院辦成面向貧困地區(qū)基層黨政干部（包括村支兩委干部）的脫貧攻堅干部培訓(xùn)學(xué)院，為他們輸送強大精神力量?！彼f道。

　　“如果不是命運拐了一個彎兒，現(xiàn)在我或許是個教師或記者。”高友東曾有過兩年教書經(jīng)歷，心中總有一份教育情懷，“潛意識里就想著要為教育做些事情，”對于學(xué)校、學(xué)生等教育問題他投入了極大的關(guān)注，作為新一屆全國人大代表，一口氣提出的7個建議分別涉及到教育、醫(yī)療、科技、文化等領(lǐng)域，其中三個是關(guān)于教育方面的。這三個建議分別是：

　　促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局

　　隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)，以及二胎政策的放開，加快了農(nóng)村人口回流，重新調(diào)整中小學(xué)校的布局，對于支持國家相關(guān)戰(zhàn)略、實現(xiàn)教育公共服務(wù)職能具有重要意義。高友東認為在前一階段中小學(xué)布局調(diào)整時，沒有很好地統(tǒng)籌城市和農(nóng)村布局，許多地方村小、教學(xué)點被撤除，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的“鄉(xiāng)村荒”“鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象，加劇了城鄉(xiāng)教育的不公平。高友東代表建議，

　　一，著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)中小學(xué)布局作為社會公共服務(wù)體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，對教育要素資源進行統(tǒng)一配置安排，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共教育服務(wù)體系。

　　二，根據(jù)國家新的發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測人口流動、增加、分布趨勢，以縣為主提前編制覆蓋全域的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃。 縣級人民政府承擔(dān)著基礎(chǔ)教育主要管理職責(zé)，要根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，預(yù)測人口的流動方向、增加數(shù)量與分布趨勢，以人口預(yù)測分布結(jié)果為依據(jù)，將城鄉(xiāng)學(xué)校布局納入縣域內(nèi)的整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌編制覆蓋全域的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，提前做好準(zhǔn)備工作。

　　三，城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，綜合考慮國家安全、鄉(xiāng)村文化傳承、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等重要因素。中小學(xué)布局關(guān)系到國家安全、文化傳承等國家層面的問題，絕不僅僅是為兒童提供受教育的機會，也事關(guān)當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定與國土安全。

　　四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，調(diào)整與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，建立不同地區(qū)學(xué)校辦學(xué)保障機制。一是在鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)建立小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)保障機制，確保小規(guī)模學(xué)校應(yīng)達到的基本教育質(zhì)量。二是要提高普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育質(zhì)量，讓新農(nóng)村建設(shè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女能上好學(xué)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工回得去、留得?。蝗墙⒊鞘屑俺墙继貏e是地級市、縣城周邊地區(qū)學(xué)校的合理增補機制，滿足新型城鎮(zhèn)化新增人口的教育需求。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的基石，重視城鄉(xiāng)教育是現(xiàn)代教育的必然，是農(nóng)村學(xué)校實施教育成敗的關(guān)鍵所在。均衡發(fā)展是推進義務(wù)教育改革和發(fā)展的首要任務(wù)，因地制宜調(diào)整城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局、優(yōu)化教育資源配置、合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，是保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　提高職業(yè)教育吸引力 深化職業(yè)教育改革

　　高友東代表認為我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要職業(yè)教育提供堅實人才保障。讓“中國制造”升級為“優(yōu)質(zhì)制造”，需要大批高技能人才作為支撐，然而，職業(yè)教育的吸引力不夠、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高、可持續(xù)發(fā)展能力不足、企業(yè)急需的復(fù)合型創(chuàng)新型高技能人才供給不足、服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐力不足是職業(yè)教育發(fā)展所面臨的諸多困境和問題。他建議:

　　1、建立現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，強化相關(guān)行政部門之間與行業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要確保職業(yè)教育有良好運行的制度環(huán)境，需要解決政府部門之間管理職能交叉和空白問題、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任和途徑的缺失問題，以及一線員工在職業(yè)教育中參與權(quán)的缺失問題?！叭鯀f(xié)調(diào)機制”急需改變?yōu)椤皬娭卫頇C制”，使之成為強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌教育行政部門、勞動人事部門和其他相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的相關(guān)資源，實現(xiàn)人力資源培養(yǎng)和使用的綜合配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、建立國家統(tǒng)一的職業(yè)信息庫、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格制度。為各種職業(yè)建立自己獨立并行的職業(yè)上升等級和階梯，使每一種職業(yè)在同一職業(yè)階梯上擁有相應(yīng)對等的資質(zhì)、要求和報酬，打通人人終身持續(xù)發(fā)展的職業(yè)通道；實現(xiàn)不同職業(yè)與職業(yè)之間、學(xué)歷與資格之間的等值與互認，促進技術(shù)技能積累的社會認可；鼓勵技術(shù)技能勞動者帶資格流動，鼓勵通過專心做好本職工作向上流動，登上職業(yè)階梯的頂端，使所有的“藍領(lǐng)”具有與“白領(lǐng)”同等被認可的社會貢獻。

　　3、建立健全與技術(shù)技能人才的能力和貢獻相適應(yīng)的學(xué)位、職稱、榮譽和報酬制度。建立健全與接受職業(yè)教育的技能人才相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱評定制度，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，全國公務(wù)員招考對學(xué)歷的最低要求調(diào)整為?？飘厴I(yè)起點；發(fā)揮好技能競賽的激勵機制，在國家層面多部門組織參與和舉辦世界技能大賽，展示與中國制造強國相適應(yīng)的技術(shù)工人的國際形象，形成高技能、高貢獻、高報酬的良性循環(huán)機制；

　　4、建設(shè)高水平職業(yè)教育教師隊伍，持續(xù)提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。實施大國工匠后備人才選拔和培養(yǎng)的支持制度，通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)大批技術(shù)技能精英人才;建立支持企業(yè)參與職業(yè)教育的制度，實施教育型企業(yè)資質(zhì)認證制度，選擇支持產(chǎn)業(yè)教育的企業(yè)認證為教育型企業(yè)，實施現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)導(dǎo)師（師傅）認證和支持制度。

　　5、促進普職融通和人才成長立交橋的靈活性，利用職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)教育服務(wù)。增強職業(yè)教育體系的靈活性，促進無界化辦學(xué)和融合教學(xué)，滿足新工業(yè)革命對復(fù)合型創(chuàng)新型高技能人才的需求；把生活技能和職業(yè)技能列入基礎(chǔ)教育，職業(yè)學(xué)校的職業(yè)技術(shù)課程資源向基礎(chǔ)教育特別是普通高中學(xué)生開放，跨校選課，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力。

　　綜合以上考慮，職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要的意義。結(jié)合我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠大計。從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，協(xié)調(diào)各相關(guān)政府機關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)動，大力推動職業(yè)教育的大發(fā)展是當(dāng)前即重要又緊迫的問題。

　　設(shè)立邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位

　　黨的十九大報告指出，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵在教師，難點在邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師的留住、聘任與使用。農(nóng)村教師特別是邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村的教師問題，是農(nóng)村教育乃至國家基礎(chǔ)教育提升質(zhì)量的瓶頸。工作環(huán)境差、任務(wù)重、收入低，不利于邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊伍的建設(shè)，對我國農(nóng)村教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重不利影響。

　　對此高友東代表建議：一是提高“邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的經(jīng)濟待遇。二是提升“邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的職稱水平。三是由中央財政保障“邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村教師崗位”的崗位投入。

　　邊遠地區(qū)的基礎(chǔ)教育落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)不高，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。推動優(yōu)秀教師人才到艱苦邊遠地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)是轉(zhuǎn)變和加快當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的命脈和根基。提高落后地區(qū)教師經(jīng)濟待遇、提升教師職稱水平、由中央財政保障加大落后地區(qū)的崗位投入，用硬實力吸引人才到邊遠山區(qū)發(fā)展，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高才能從根本上解決邊遠山區(qū)教育難題。