李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中將今年教育工作的主題確定為“辦好公平而有質(zhì)量的教育”，這是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，滿(mǎn)足新時(shí)代廣大人民群眾日益強(qiáng)烈的對(duì)美好教育生活向往的需求作出的科學(xué)決策，是對(duì)多年來(lái)我國(guó)教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持保障公平、堅(jiān)持提高質(zhì)量的公共教育政策的繼承和發(fā)展。辦好公平而有質(zhì)量的教育，公平是基石，質(zhì)量是核心。這里的“公平”，是有質(zhì)量的公平，是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)多樣、特色、優(yōu)質(zhì)教育需求的更高質(zhì)量的公平，是貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，以高質(zhì)量發(fā)展方式為支撐的教育公平。各級(jí)政府貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于教育工作的戰(zhàn)略部署，要統(tǒng)籌做好以下六個(gè)方面的工作：

　　促公平。保障教育公平是我國(guó)公共教育政策的基石，促進(jìn)教育公平仍然是今年教育工作的“重頭戲”。報(bào)告要求：推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，在教育投入上繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，繼續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃；深入推進(jìn)教育扶貧，加大對(duì)各類(lèi)學(xué)校家庭貧困學(xué)生資助力度；加快推進(jìn)普及高中階段教育；支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)，等等。

　　解難事。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，是黨的十九大確定的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)基本方略之一。報(bào)告中最溫暖人心的承諾，就是“把人民群眾最關(guān)切最煩惱的事一件一件做好”。報(bào)告傾聽(tīng)人民心聲，旗幟鮮明地提出了各級(jí)政府要切實(shí)解決三大教育難題：切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，這是決勝全面建成小康社會(huì)，在“學(xué)有所教”上確?！耙粋€(gè)都不能少”的必然要求；抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，這是適應(yīng)城鎮(zhèn)化要求，讓進(jìn)城務(wù)工隨遷子女享受到更高質(zhì)量教育的必然要求；著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問(wèn)題，這是讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)的必然要求。

　　快發(fā)展。關(guān)于教育工作的部署，報(bào)告著墨最多的是學(xué)前教育。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，兒童是民族的未來(lái)、家庭的希望。要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管，一定要讓家長(zhǎng)放心安心。這是人民心聲的反映。學(xué)前教育是我國(guó)國(guó)民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，解決好“入公辦園難”“入民辦園貴”問(wèn)題，是全社會(huì)普遍關(guān)切的重大問(wèn)題。同時(shí)，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段對(duì)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提出的新要求，報(bào)告還要求“支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育”“以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流’建設(shè)”等。

　　強(qiáng)隊(duì)伍。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好教育生活的向往，對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。教師是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。報(bào)告要求“加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)”。各級(jí)黨委政府要按照《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》的要求，把教師隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)的優(yōu)先位置，切實(shí)抓好各項(xiàng)建設(shè)改革任務(wù)的落實(shí)，為辦好人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的教師隊(duì)伍。

　　抓改革。加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育，必須深化教育改革。今年是改革開(kāi)放40年，“改革”是政府工作報(bào)告中運(yùn)用頻率最高的詞匯，達(dá)97次，為歷年之最。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革，充分釋放社會(huì)領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿?。各?jí)政府要統(tǒng)籌謀劃好“擴(kuò)大教育領(lǐng)域開(kāi)放”“支持社會(huì)力量增加教育服務(wù)供給”，在教育領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進(jìn)考試招生制度改革等各項(xiàng)改革。

　　優(yōu)保障。在總結(jié)過(guò)去5年教育工作時(shí)，報(bào)告中有一個(gè)令人鼓舞的結(jié)論，這就是：“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例持續(xù)超過(guò)4%?！痹趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)、財(cái)政增收壓力加大、各項(xiàng)民生保障要求不斷提高的大環(huán)境下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。黨的十九大提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好教育生活的需求更加強(qiáng)烈，辦好人民滿(mǎn)意的教育，各級(jí)政府必須持續(xù)穩(wěn)定地加大教育投入力度，必須緊緊抓住確保財(cái)政性教育投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例不低于4%的這一要求不動(dòng)搖。

　　（作者：全國(guó)人大代表、山東省教育廳巡視員 張志勇）