“著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重問題”被寫入了今年的《政府工作報告》。針對“減負”這一“老大難”問題，全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長兼基礎(chǔ)教育集團主任戴立益認為，“學(xué)生負擔(dān)過重，表面看是教育問題，實則是社會問題?！?/p>

　　戴立益認為，學(xué)生負擔(dān)主要來自于簡單而低水平的重復(fù)訓(xùn)練，“教師缺乏對學(xué)生自身個性特點的研究，統(tǒng)一布置的作業(yè)缺乏針對性，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生只是重復(fù)強化。而造成這一現(xiàn)狀的根本原因是部分教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神都不能適應(yīng)時代的要求。”

　　但家長也難逃其責(zé)，在戴立益看來，很多家長把學(xué)業(yè)成績優(yōu)勢歸因于各種補習(xí)與訓(xùn)練，盲目讓學(xué)生參加各種輔導(dǎo)班，加重學(xué)業(yè)負擔(dān)?，F(xiàn)有的招生考試制度、勞動人事制度、社會的人才觀和就業(yè)觀等加重了家長這種焦慮，“高考遴選學(xué)生接受高等教育，接受高等教育獲得社會認可的學(xué)歷，社會認可的學(xué)歷找到好工作，好工作獲得較高收入和社會地位……環(huán)環(huán)相扣的各種問題和觀念讓學(xué)生負擔(dān)更重?！?/p>

　　“某些校外各種培訓(xùn)機構(gòu)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下誤導(dǎo)了許多家長和學(xué)生，加劇了學(xué)生和家長盲目擇校的沖動，形成一種劇場效應(yīng)。”戴立益說。

　　破解“減負”這一難題，該從何處著手？戴立益認為，這是一項系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社會對教育價值進行重新審視，“減負”需要人才選拔與考試評價機制的變革，需要社會誠信體系和監(jiān)管機制的健全與完善。

　　戴立益建議，首先要重視師范教育。吸引最優(yōu)秀的學(xué)生報考師范院校，加大力度推進師范院校教育教學(xué)改革，完善教師資格考試，讓真正勝任教師崗位的人擔(dān)當(dāng)重任。而教師要從關(guān)注學(xué)習(xí)成績本身轉(zhuǎn)向關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，通過大數(shù)據(jù)采集與分析，了解學(xué)生成長經(jīng)歷、知識基礎(chǔ)、認知特點，從而進行個性化的指導(dǎo)和精準助學(xué)，提高減負的效果。

　　同時，應(yīng)推行教育培訓(xùn)機構(gòu)負面清單。各級教育行政部門就民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置、舉辦者和辦學(xué)者的從業(yè)資格、教師身份認定與從教資格考核等內(nèi)容建立負面清單，從源頭上遏制和堵住亂辦班和亂辦學(xué)的問題。

　　更重要的是，戴立益認為，“減負”需要高考改革走得更快、更遠。高考應(yīng)關(guān)注學(xué)生的個性愛好特長、語言表達、運動技能、心理健康……讓孩子們找到最適合自己的學(xué)校，也為不同個性的孩子提供不同的發(fā)展途徑。