建設(shè)高水平、有特色的應(yīng)用型高校是一項(xiàng)緊迫的系統(tǒng)性改革工程，需要財(cái)政部門綜合施策、精準(zhǔn)引導(dǎo)，進(jìn)一步加大中央財(cái)政支持力度，釋放更加強(qiáng)烈的政策信號(hào)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型預(yù)期管理，切實(shí)保證地方普通本科高校轉(zhuǎn)型服下‘定心丸’，不走回頭路?！本兔襁M(jìn)中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政支持地方普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》接受采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、西京學(xué)院院長(zhǎng)任芳說(shuō)。

　　任芳認(rèn)為，當(dāng)前，一些具備從普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變意愿或正在轉(zhuǎn)型中的地方普通本科高校面臨諸如“縱深推不動(dòng)、橫向鋪不開(kāi)”的轉(zhuǎn)型阻礙，中央財(cái)政支持轉(zhuǎn)型的信號(hào)不強(qiáng)、力度不夠，同時(shí)存在投入不配套、辦學(xué)成本高、管理自主權(quán)受限等瓶頸問(wèn)題。出臺(tái)應(yīng)用型高校扶持制度，也要避免忽視扶持應(yīng)用型民辦高校的問(wèn)題。制定政策時(shí)就公辦高校與民辦高校的不同，適當(dāng)考慮政策的科學(xué)性。

　　任芳介紹，提案建議，首先要啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)特色高水平應(yīng)用型高校建設(shè)計(jì)劃”。遵循“中央引導(dǎo)、地方為主、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選一批高校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；中央基建投資對(duì)地方高校轉(zhuǎn)型相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。

　　其次，完善中央財(cái)政投入機(jī)制。中央財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)地方，特別是中西部地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付力度；中央重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聚焦支持大學(xué)生實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐培訓(xùn)及實(shí)踐實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)；中央公共投資重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型高校；建立與地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)成本相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　再次，賦予地方高校更大財(cái)政自主權(quán)。對(duì)高校經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)實(shí)行宏觀管理；進(jìn)一步擴(kuò)大地方高校項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)；開(kāi)展高校綜合預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)；擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)自主處置權(quán)。

　　在談到對(duì)應(yīng)用型民辦高校的支持時(shí)，任芳建議遴選一批民辦高校進(jìn)入“建設(shè)計(jì)劃”，形成公辦、民辦結(jié)構(gòu)合理，協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型高校發(fā)展格局，探索制定民辦高校的撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)民辦高校財(cái)政支持制度。