近年來(lái)，為切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，教育行政部門(mén)采取全面禁止有償家教等一系列舉措并取得了一定成效。然而，由于學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)教育培訓(xùn)需求呈多樣化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)，巨大的市場(chǎng)需求使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)呈井噴之勢(shì)。

　　一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，亂象叢生，存在安全經(jīng)營(yíng)有隱患、培訓(xùn)質(zhì)量難保證、擾亂教育秩序等問(wèn)題，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展，不利于青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

　　對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的這些問(wèn)題，首先要加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和審核，通過(guò)制訂和完善有關(guān)政策制度使其健康有序發(fā)展。教育主管部門(mén)應(yīng)每年定期對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行年審和評(píng)估，年檢和抽查結(jié)果要在報(bào)刊、網(wǎng)站上公示。同時(shí)，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)新聘老師需到教育部門(mén)備案。加強(qiáng)事前許可、廣告宣傳等方面的監(jiān)管，查處取締無(wú)證無(wú)照非法辦學(xué)的單位和個(gè)人。應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章、開(kāi)設(shè)課程、選用教材等實(shí)行備案制，對(duì)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或騙取錢(qián)財(cái)?shù)膽?yīng)堅(jiān)決取締。強(qiáng)制推行保證金制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，要強(qiáng)化自律，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師和工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，特別是要保證有資質(zhì)、有良好素質(zhì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任輔導(dǎo)老師。建立由教育行政部門(mén)牽頭、各校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的相關(guān)協(xié)會(huì)或組織。建立教育培訓(xùn)信息服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)培訓(xùn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。教育、人社、工商等部門(mén)要督促、監(jiān)察校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵循教育規(guī)律，以質(zhì)量求生存，處理好公益性和營(yíng)利性的關(guān)系，改善培訓(xùn)品質(zhì)。突破應(yīng)試教育的桎梏，明晰培訓(xùn)目標(biāo)和規(guī)格。做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度考核工作和年檢工作，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，規(guī)范管理，正確引導(dǎo)校外培訓(xùn)行業(yè)有序、健康發(fā)展。

　　再其次，要權(quán)責(zé)一致，從源頭規(guī)范辦學(xué)行為。大力宣傳非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的隱患及負(fù)面效應(yīng)，逐步提高家長(zhǎng)和學(xué)生防范抵制非法辦學(xué)意識(shí)。反對(duì)拔苗助長(zhǎng)式的教育方式和義務(wù)教育學(xué)校教師從事?tīng)I(yíng)利性輔導(dǎo)，對(duì)違反規(guī)定的教師嚴(yán)格追究責(zé)任，從源頭上杜絕有償補(bǔ)課。對(duì)于青少年校外培訓(xùn)，要健全相關(guān)法規(guī)加以規(guī)范，明確教育行政部門(mén)相關(guān)監(jiān)管權(quán)限。建議各級(jí)政府組織聯(lián)合檢查組，嚴(yán)格審查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以登記注冊(cè)并規(guī)范收費(fèi)，對(duì)既沒(méi)有辦學(xué)許可證又不符合條件的應(yīng)堅(jiān)決取締。

　　最后，要整合資源，形成合力提升培訓(xùn)水平。提高審批門(mén)檻，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與辦學(xué)，鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量，讓有實(shí)力、有能力、有資質(zhì)的培訓(xùn)主體承辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮圖書(shū)館、書(shū)店、紀(jì)念館、文化館、體育場(chǎng)館、青少年宮等在校外培訓(xùn)市場(chǎng)中的公益性、主導(dǎo)性作用。積極依托社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)教育體系的作用，建立健全青少年教育社會(huì)化的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，拓展青少年校外教育的內(nèi)容和形式，充分整合社區(qū)內(nèi)物質(zhì)、人力、文化等有效資源，使青少年的學(xué)校教育和社區(qū)教育形成正向合力，依托社區(qū)辦好青少年的校外管理。(全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委、上海中華職業(yè)教育社副主任 胡衛(wèi))