建言政務(wù)誠信建設(shè)，推進(jìn)政府治理能力

　　2017年3月11日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行第三次大會(huì)發(fā)言。民進(jìn)中央常務(wù)副主席蔡達(dá)峰在題為《提高政務(wù)誠信，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期》的發(fā)言中，指出政務(wù)活動(dòng)中那些缺乏實(shí)效的措施、說了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳、偽造指標(biāo)的成績、隱瞞實(shí)情的通報(bào)等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對(duì)政務(wù)的猜疑，削弱了政府的執(zhí)行力，也影響了社會(huì)預(yù)期的健康穩(wěn)定。發(fā)言中提出“要公正維護(hù)權(quán)益，穩(wěn)定公眾心態(tài)；強(qiáng)化政務(wù)公開，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同；加強(qiáng)誠信管理，發(fā)揮示范作用”的觀點(diǎn)引發(fā)了全場共鳴。

　　而事實(shí)上，在2016年全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，民進(jìn)中央副主席張帆就曾以《誠信政府領(lǐng)跑誠信中國》做過發(fā)言，指出一些政府部門未將誠信作為一條重要原則，有的以主要領(lǐng)導(dǎo)為軸心，“人在政存，人去政息”；有的通行所謂“新官不理舊賬”的潛規(guī)則；有的缺乏戰(zhàn)略眼光，制定的規(guī)劃頻繁變動(dòng)，甚至朝令夕改。呼吁政府以身作則，建設(shè)法治政府，將政府公信力作為評(píng)價(jià)執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政府的失信行為，要敢于問責(zé)，并設(shè)計(jì)出明確的問責(zé)機(jī)制。

　　建設(shè)誠信政府，必須兌現(xiàn)政府承諾。中共十八大之后，新一屆政府決心精簡和下放行政審批權(quán)，但我們坦誠地向中共中央建言，基層群眾對(duì)辦事便利化的實(shí)際感受與官方削減行政審批的幅度并不對(duì)等，并指出了其主要原因是部門沒在利益要緊處動(dòng)手、沒在聯(lián)動(dòng)的工作流程上下工夫、沒有相應(yīng)的和明確的新操作細(xì)則、缺乏過程管理的能力。

　　治國理政，無信不立。在社會(huì)誠信體系建設(shè)中，政府誠信不僅具有示范效應(yīng)，而且關(guān)乎民心得失。這個(gè)選題屬于政治建設(shè)范疇，其中既有行政管理制度的問題，又有行政理念和作風(fēng)的問題。民進(jìn)中央希望可以從多個(gè)角度，配合和幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。連續(xù)通過全國政協(xié)大會(huì)黨派口頭發(fā)言、黨派“直通車”等建言渠道，對(duì)政府工作提出意見建議，是我們敢于講真話、建諍言，履行民主監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。我們也欣喜地看到，目前，國務(wù)院加大了誠信建設(shè)的力度，專門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并將誠信問題寫入政府工作報(bào)告。