建言加強域外研究 助力“走出去”戰(zhàn)略和大國外交布局
——民進十一大以來會中央工作亮點系列報道之十七
跟蹤:長期關(guān)注 形成系列
此后,民進中央持續(xù)關(guān)注域外研究這一主題,陸續(xù)又提出了加強域外研究之二《關(guān)于加強政府間交換留學(xué)人員工作的建議》和加強域外研究之三《建立人才新機制,提升中國在國際組織中的影響力》。
民進中央在《關(guān)于加強政府間交換留學(xué)人員工作的建議》中提出,政府間交換留學(xué)人員數(shù)量較少,效果也不明顯。2011年,派出國外攻讀學(xué)位人數(shù)為6866人,訪問學(xué)者為6821人,而政府間交換人員僅為715人。許多與我國有人員交流的國家,我國沒有派出留學(xué)人員。近十幾年來,我國政府資助接納外國來華的留學(xué)人員明顯增加,但我國派到國外的留學(xué)人員,除少數(shù)國家以外,多數(shù)國家均少于接收的來華留學(xué)人數(shù)。民進中央對派出國別、留學(xué)任務(wù)及培養(yǎng)方向、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障提出了具體建議,以期此項工作更加適應(yīng)我國的國家安全、外交、經(jīng)濟商貿(mào)、文化交流、僑務(wù)等工作的需要。
民進中央在《建立人才新機制,提升中國在國際組織中的影響力》中指出,隨著全球化步伐的加快,國際組織在國際事務(wù)中的作用和影響力日益增強,同時,國際組織是一個非常重要的活動和宣傳場所,反映著國際秩序的變革。目前,我國雖增加了對國際組織的財力支持,而影響力偏弱,重要的國際組織仍由以美國為首的西方國家所控制。如何主動提升中國在重要或核心國際組織中的話語權(quán)與影響力是一個重要而緊迫的問題。當然,最主要靠增強國家整體實力,但也要有足夠的優(yōu)秀人才進入重要的國際組織。而中國若要有更多進入中高管理層和核心政策型的人才,就必須建立起科學(xué)有效的國際組織人才的培養(yǎng)、儲備、輸送和任用的體制與制度。
這兩份建議書也得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。民進中央在加強域外研究方面形成了系列建議,產(chǎn)生了政策實效。2015年3月28日,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體的重大發(fā)展戰(zhàn)略。民進中央立即響應(yīng),在持續(xù)關(guān)注“國別與區(qū)域研究基地”的建設(shè)與運轉(zhuǎn)情況、追蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2015年6月,向中共中央報送了《關(guān)于“一帶一路”與高校智庫建設(shè)的建議》?!督ㄗh》指出,截至2013年底,我國從事與“一帶一路”有關(guān)國別研究的高校共有31所,相關(guān)研究機構(gòu)58個,與“一帶一路”直接相關(guān)的我國9個省級行政區(qū)中,甘肅、四川、云南、廣西等4省區(qū)內(nèi)有6所高校設(shè)置了9個相關(guān)國別與區(qū)域研究培育基地。2014年以來(至建議書提出時),位于陜西、甘肅、廣東、福建、山東、北京的12所大學(xué)新建了12個以絲綢之路或海上絲綢之路命名的研究院。這些機構(gòu)所涉及到的研究區(qū)域與國別包括中亞、南亞、東南亞、西亞、東盟、拉美、歐洲、巴基斯坦等??傮w而言,這些機構(gòu)已具備良好的運行基礎(chǔ),只要繼續(xù)加強建設(shè),完全可以成為承擔(dān)為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的智庫。民進中央提出了在原有基礎(chǔ)上擴大承接“國別與區(qū)域研究基地”任務(wù)的高校數(shù)量,配齊“一帶一路”所涉65個沿線國及其所在區(qū)域的研究機構(gòu);設(shè)立“一帶一路國家專項研究基金”;制定優(yōu)先選送國別研究基地的專業(yè)人員到其研究對象國留學(xué)或進行交流學(xué)習(xí)的計劃等建議,使“國別與區(qū)域研究基地”成為承擔(dān)為“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的智庫。
“肝膽相照,桴鼓相應(yīng)。”民進對域外研究的系列建議以及中共中央對建議的重視和采納,再一次證明了多黨合作制度的優(yōu)越性和強大的生命力。民進也在一次次的履職過程中,盡到了一個參政黨對國家發(fā)展的責(zé)任。民進,在創(chuàng)造偉大時代、偉大業(yè)績的歷史進程中,沒有缺席。