在正式召開的“辦好學前教育”雙周協(xié)商座談會上，民進的全國政協(xié)委員代表朱永新、胡衛(wèi)、衛(wèi)小春、羅黎輝、楊建德、湯素蘭、陳自力、盧天錫，以及專家學者龐麗娟、李丁丁在座談會上發(fā)言。

　　朱永新指出，“學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是真正教育的開端和基礎，但是，我國的學前教育目前存在注重“廣覆蓋”忽略“保基本”；注重“求速度”忽略“保質量”；注重城市而忽略鄉(xiāng)村等問題。建議加大投入，重點發(fā)展農村和邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學前教育；探索學前教育免費一年的新機制；創(chuàng)新學前教育教師培養(yǎng)與聘用機制；制定科學評價標準，引導學前教育質量提升。

　　“發(fā)展學前教育不能被編制捆住手腳,發(fā)展學前教育不能一味由政府大包大攬”胡衛(wèi)說，要以改革精神推進學前教育發(fā)展。堅持政府主體責任的同時，要努力構建公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的格局，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體，按就近、就便原則，舉辦各類普惠性幼兒園，深化教育財政體制改革，探索行之有效的財政資助辦法。

　　衛(wèi)小春指出，“學前教育管理力量嚴重不足，對違法辦園現(xiàn)象要么睜一只眼閉一只眼，要么就簡單粗暴的一刀切?！苯ㄗh明確省級政府的統(tǒng)籌責任，建立“省級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理體制；省級政府層面建立學前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌解決學前教育中的各種“銜接”問題；將學前教育納入國民教育體系統(tǒng)一規(guī)劃、管理，完善保障、服務、監(jiān)督體系。健全管理機構，充實力量。

　　“由于受自然、歷史、文化和經濟因素制約，邊疆民族地區(qū)學前教育發(fā)展嚴重滯后，‘空白園’問題突出、學前雙語教育滯后、幼兒教師數(shù)量奇缺等問題一直制約著邊疆民族地區(qū)學前教育的發(fā)展?！绷_黎輝呼吁對邊疆民族地區(qū)學前教育加快發(fā)展，建議在邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立學前三年全免費幼兒園，著力加強雙語學前教育，通過給予特殊優(yōu)惠政策改善邊疆民族地區(qū)幼兒教師待遇，提高其地位。

　　楊建德分享了成都市在發(fā)展普惠性幼兒園方面的經驗成果，如政府主導出臺《成都市幼兒園管理辦法》、通過政府購買學位引導和扶持民辦園向公益園（接受政府限價）轉變、集團化發(fā)展確保和提升普惠園質量等。同時，他也提出了出臺國家層面關于學前教育內涵發(fā)展的指導意見、鼓勵各地嘗試在商業(yè)寫字樓、大型社區(qū)等公共區(qū)域舉辦普惠性幼兒園等建議。

　　“在農村，大多家長把“教育”與“學習”劃上等號。大多數(shù)幼兒園老師評價一個幼兒的標準是幼兒在幼兒園‘乖不乖’‘聽不聽話’”湯素蘭動情地說，“保護幼兒天性，尊重幼兒個性發(fā)展，促進幼兒身心的健康成長，這才是學前教育的根本。”她建議發(fā)展適宜的農村學前教育，讓幼兒園在環(huán)境上家園化、在資源活動上鄉(xiāng)土化、在學習方式上游戲化。

　　“學前教師短缺的問題比較嚴重。以班師比為例，國家規(guī)定的幼兒園班師比標準是1:3，但到2015年底，全國班師比只有1:1.4，其中城區(qū)為1:1.9，鄉(xiāng)村僅為1:0.8。”陳自力說，目前幼兒園招聘難、教師流失率高的問題相當突出，導致這種現(xiàn)象最直接的原因還是教師的待遇低、地位低。建議財政投入中拿出較大比例用于提高教師待遇，并依法逐步為學前教師全員繳納社保和公積金。

　　“以江西省九江市為例，2013年有無證園565所，相當于有證園總量的52%，雖經三年整治有所減少，仍然有無證園306所，相當于有證園的四分之一?！北R天錫呼吁盡快規(guī)范無證園，擴大學前教育資源。根據(jù)各地實際和區(qū)域差別分類制定辦園標準，按照“準入一批、整改一批、取締一批”的原則，對無證幼兒園疏堵結合、分類處理，同時通過政策引導，加大對于轉正幼兒園的支持力度。

　　龐麗娟說，“目前在《教育法》所規(guī)定的四個獨立學段中，惟學前教育沒有立法。”她建議深入研究近十年各地學前教育改革發(fā)展有效的政策舉措，總結20余省市學前教育立法實施和立法的經驗，將其概括提煉并上升為法律，盡快出臺《學前教育法》，對我國學前教育改革發(fā)展中的深層次難題、關鍵性體制機制問題予以明確規(guī)定。

　　李丁丁作為一名幼兒園園長，提出了促進普惠性學前教育發(fā)展的建議。目前民辦幼兒園數(shù)量眾多，已經成為學前教育一支重要的生力軍，但質量良莠不齊。建議重視民辦園規(guī)范管理，通過政策支持引導民辦園健康發(fā)展；科學制定普惠限價政策，充分保障教師權益和辦園質量；統(tǒng)籌教育資源，全面提升民辦幼兒園教師水平。

　　可以看到，委員和專家們發(fā)言的切入點不同，但目標卻是十分一致的，即讓每個兒童享有均等的教育權利和機會，不論是為了教育公平的起點、人生的初啟蒙——學前教育，還是為了“特別”的群體、“特別”的事業(yè)——特殊教育，都是為了孩子們的幸福童年、為了推進教育領域的“補短板”而建言獻策。座談會上，俞正聲主席認真聽取了大家的意見，不時與委員和專家們交流。教育部、中央機構編制委員會辦公室、財政部、人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯(lián)合會等單位負責同志參加了座談會，并在現(xiàn)場對委員專家們提出的一些意見建議做了回應。值得欣喜的是，為落實“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會，2017年4月，教育部、中國殘聯(lián)還印發(fā)了《關于做好殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》，從高度重視統(tǒng)籌安排、認真組織入學前登記、“一人一案”落實教育安置、加強條件保障、加大社會宣傳力度等五方面做出部署，進一步保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。