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　　在正式召開的“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會上，民進的全國政協(xié)委員代表朱永新、李和平、朱曉進、王康、姚樹坤、秦和、孫惠玲，以及專家學者代表袁敬華作了發(fā)言。

　　“我國的特教發(fā)展困境，與特教發(fā)展戰(zhàn)略目標不明確、政策方向不清有關(guān)?！敝煊佬轮赋?，“殘疾只是生命的一種形態(tài)，殘疾人與普通人權(quán)利平等、地位平等、機會平等。未來我國特教發(fā)展的戰(zhàn)略方向，是城鄉(xiāng)一體推進特教內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，進一步擴大殘疾兒童隨班就讀的規(guī)模和比重，堅定地走融合教育之路。同時，現(xiàn)有的特教學校要適時轉(zhuǎn)型，從單一的學校功能轉(zhuǎn)型成為集教學、研究、指導、培訓為一體的特教資源中心。”

　　“特教缺少涵蓋整個教育階段的行政管理部門，特教管理沒有形成自上而下的網(wǎng)絡(luò)。各省教育廳基教處管理的學校多，戰(zhàn)線長，人手不足，對特殊教育的管理弱化?！崩詈推接谩皺M向不到邊、縱向不到底”來形容特殊教育特教管理體制不健全的情況。他建議在教育系統(tǒng)內(nèi)成立專門機構(gòu)負責全口徑特殊教育；在教育系統(tǒng)外建立聯(lián)席會議制度；并建立特教經(jīng)費投入和保障機制，在公平和效率兩個維度上，推動特教事業(yè)的發(fā)展。

　　“特教師資隊伍無法滿足特教事業(yè)的需要。2015年全國特殊教育學校比上年增加了53所，在校生人數(shù)比上年增加4.74萬人，但同時，特教學校專任教師數(shù)5.03萬人，僅比上年增加2200人，這與特教學校快速發(fā)展、殘疾學生的數(shù)目增長極不匹配?！敝鞎赃M說，“教師是支撐特教事業(yè)發(fā)展的脊梁，要著力加大特教教師培養(yǎng)、培訓力度，并重視特教教師的心理健康問題?！?/p>

　　王康說，“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多地方對接受特殊教育的目標人群，在人群數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、殘疾類型、殘疾程度等諸多方面，都還是一筆糊涂賬。”“建議建立特殊少兒的評估、分類統(tǒng)計體系，依托信息技術(shù)，整合公安、民政、教育、衛(wèi)生和殘聯(lián)等各部門的力量和信息，建立覆蓋所有特殊少兒的專用信息系統(tǒng)；建立特殊少兒識別、評估和分級制度，制定“中國特殊少兒的識別和分級標準”，為特殊教育的科學發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

　　“醫(yī)教分離的現(xiàn)狀必須得到改變?！币淅そㄗh，要在有條件的特殊學校設(shè)立由合格的康復師主持的兒童康復治療中心，使康復與教學結(jié)合并相互促進，提高康復治療的依從性和實際效果。還要完善工作制度，制定工作規(guī)范和標準，完善財政保障政策，加快培養(yǎng)教育-康復的“雙師型”特教師資隊伍。

　　秦和對發(fā)展殘疾人高等教育提出了拓寬教育資源，大力發(fā)展高等教育階段的融合教育，改變13年未變的高考入學體檢標準，加強資源教室、殘疾人通道、師資等各項保障措施，為殘疾人提供更多學習機會；理順管理體制，完善高等特教管理機構(gòu)；綜合高校、團體等社會各方力量，共同推進殘疾人高等教育等建議。

　　“2015年，我國殘疾學生在校人數(shù)為44萬，其中超過一半學生在普通學校隨班就讀。未來在普通學校接受教育的殘疾兒童將越來越多。”孫惠玲指出，由于隨班就讀的支持政策落實不到位，隨班就讀的支撐條件不足，“隨班就讀”變成了“隨班混讀”和“隨班陪讀”，可能會對殘疾兒童造成“二次傷害”。她提出了完善隨班就讀政策，加強隨班就讀教師隊伍建設(shè)，探索殘疾兒童雙學籍制度等政策建議。

　　袁敬華是一位具有20多年民辦特殊教育學校辦學經(jīng)驗的一線校長，她提出了加強對殘疾兒童的救助政策的建議，“應(yīng)把殘疾兒童康復救助項目進行整合，制定殘疾兒童救助康復工作機制，使殘疾兒童康復救助成為一項長期制度或政策，并適度放寬殘疾兒童救助年齡和名額限制?！?/p>