描繪生態(tài)長江新藍圖

　　2016年伊始，“長江”再度成為國家頂層設(shè)計的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的重要指示，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展思路帶來了歷史性的轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下，長江保護與發(fā)展論壇將“修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”作為主題，并設(shè)置了長江流域水資源綜合管理、長江流域濕地保護與恢復(fù)、長江中下游水污染控制及長三角地區(qū)飲水安全、長江中下游綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會參與四個分議題。研討的過程既是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的過程，也是民進持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的過程。

　　論壇提出了兩個核心觀點：

　　兩側(cè)施力，實現(xiàn)大保護。呼吁政府、企業(yè)、民眾共同行動起來，綜合謀劃、協(xié)同推進，在供給側(cè)和需求側(cè)，共譜“節(jié)、潔、留、搬”的四重奏。“節(jié)水”即節(jié)約用水，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、工業(yè)與農(nóng)業(yè)都要深挖節(jié)水潛力，努力實現(xiàn)用水零增長，進而做到負增長；“潔水”即防污與治污并行，工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮防污治污的集聚效應(yīng)，治污的機制要創(chuàng)新；“留水”即留住過路水，城市要大力推廣集水系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)耕作要降低土壤水分蒸發(fā)，加大循環(huán)再生水推廣力度；“搬水”即擴大來源，要調(diào)整海水淡化支持策略，統(tǒng)籌謀劃，主動布局，還可適當進口耗水產(chǎn)品。

　　深化改革，推進流域綜合管理。要保障長江經(jīng)濟帶的持續(xù)健康發(fā)展，保證長江流域生態(tài)安全，必須對長江淡水資源的支撐能力有清醒認識，必須對長江經(jīng)濟帶的生態(tài)承載量有清醒認識，必須有全流域綜合管理的思路和舉措。因此，民進中央提出，要強化流域管理部門的管理職能，理順長江流域監(jiān)督管理機制，使權(quán)責(zé)相符，呼吁各相關(guān)部門求同存異，加快長江流域立法。

　　保護長江，民進一直在行動

　　歷屆長江保護與發(fā)展論壇取得的豐碩成果，也被民進中央及時轉(zhuǎn)化為報送中共中央、國務(wù)院的建議，以及政協(xié)大會的發(fā)言和提案：

　　2007年，向全國政協(xié)大會提交《加強沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，切實保障長江流域水環(huán)境安全》的黨派提案，國家環(huán)保總局、發(fā)改委、科技部、水利部和中組部共同辦案，全國政協(xié)組織專題調(diào)研；

　　2008年，在全國政協(xié)大會上作題為《推進流域綜合管理，重建長江生命之河》的大會發(fā)言；提交《關(guān)于長江上游水電開發(fā)要考慮對流域生態(tài)環(huán)境影響的提案》《關(guān)于太湖水環(huán)境綜合治理體制機制改革的提案》；

　　2010年，向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于盡快出臺<濕地保護條例>的提案》；向中共中央、國務(wù)院報送《加強綜合管理，促進水資源保護與合理利用的建議》，并在同年10月舉行的全國政協(xié)常委會上作了相關(guān)發(fā)言；

　　2012年，聯(lián)合全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會，共同提交《關(guān)于進一步促進流域綜合治理與管理的提案》，強調(diào)在未來水利事業(yè)發(fā)展中應(yīng)突出流域綜合管理的理念，為解決流域性水問題提供整套解決思路，該提案被評為政協(xié)第十一屆全國委員會優(yōu)秀提案；

　　2013年，向全國政協(xié)大會提交了《關(guān)于推進解決水利建設(shè)用地問題的提案》《關(guān)于加強我國水庫（水電站）群調(diào)度管理的提案》；

　　2014年，在全國政協(xié)大會上作題為《水危機是中國經(jīng)濟發(fā)展最大的危機》的大會發(fā)言；向中共中央、國務(wù)院報送《關(guān)于設(shè)立“長江上游經(jīng)濟帶經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制綜合改革試驗區(qū)”的建議》《關(guān)于實施長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的建議》，得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和批示；

　　2015年，向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于實施長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的提案》《關(guān)于加強長江故道群濕地保護， 保障長江中游生態(tài)安全的提案》；

　　2016年，向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于進一步做好水庫移民脫貧的提案》；

　　2017年，向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于盡快制定<長江保護法>的提案》；

　　……

　　這些意見建議，對國家保護和發(fā)展長江的科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。2013年，《濕地保護管理規(guī)定》正式開始實施；2015年，長江上游已有包括三峽在內(nèi)的21座水庫群實現(xiàn)了聯(lián)合調(diào)度；2016年，開始實行的“河長制”建立了行政首長負責(zé)制和跨部門協(xié)調(diào)機制，強化了各級黨委、政府的執(zhí)行力，解決了多頭治水的難題……

　　水利部部長陳雷對民進中央圍繞長江的參政議政工作給予高度肯定。他說，民進中央對水利工作高度重視、鼎力支持，特別是持續(xù)關(guān)注長江保護，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，提出很多具有重要指導(dǎo)作用的政協(xié)提案和政策建議，連續(xù)舉辦長江保護與發(fā)展論壇，為推動長江保護工作發(fā)揮了重要作用。

　　今天，重溫二十年走過的路，長江已經(jīng)成為民進圍繞國家大局、堅持不懈建言獻策的重要領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)注長江是民進堅定不移的情懷。如果說由于長期堅持在教育領(lǐng)域建言獻策和成員大部分來自教育界，因而民進有“教育黨”之謂，那么經(jīng)過二十年不懈的努力，民進也可以稱之為“長江黨”。

　　在2016年長江保護與發(fā)展論壇上，嚴雋琪主席曾口占一絕：“大淀湖畔風(fēng)光美，舊知新友四方來。水紋云影乾坤論，共護長江赤子懷”，充分表達了民進中央與社會各界共同推動長江保護與發(fā)展的赤子之心。我們將一如既往地關(guān)愛長江、關(guān)注水環(huán)境、關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)，為恢復(fù)“母親河”的生機與活力、為實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。