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舊知新友四方來 共護(hù)長江赤子懷

——民進(jìn)十一大以來會(huì)中央工作亮點(diǎn)系列報(bào)道之四

發(fā)布時(shí)間:2017-09-26  來源:民進(jìn)中央?yún)⒄h政部

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  描繪生態(tài)長江新藍(lán)圖

  2016年伊始,“長江”再度成為國家頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的重要指示,為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展思路帶來了歷史性的轉(zhuǎn)變。在這樣的背景下,長江保護(hù)與發(fā)展論壇將“修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”作為主題,并設(shè)置了長江流域水資源綜合管理、長江流域濕地保護(hù)與恢復(fù)、長江中下游水污染控制及長三角地區(qū)飲水安全、長江中下游綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)參與四個(gè)分議題。研討的過程既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的過程,也是民進(jìn)持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的過程。

  論壇提出了兩個(gè)核心觀點(diǎn):

  兩側(cè)施力,實(shí)現(xiàn)大保護(hù)。呼吁政府、企業(yè)、民眾共同行動(dòng)起來,綜合謀劃、協(xié)同推進(jìn),在供給側(cè)和需求側(cè),共譜“節(jié)、潔、留、搬”的四重奏?!肮?jié)水”即節(jié)約用水,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、工業(yè)與農(nóng)業(yè)都要深挖節(jié)水潛力,努力實(shí)現(xiàn)用水零增長,進(jìn)而做到負(fù)增長;“潔水”即防污與治污并行,工業(yè)園區(qū)要發(fā)揮防污治污的集聚效應(yīng),治污的機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新;“留水”即留住過路水,城市要大力推廣集水系統(tǒng),農(nóng)業(yè)耕作要降低土壤水分蒸發(fā),加大循環(huán)再生水推廣力度;“搬水”即擴(kuò)大來源,要調(diào)整海水淡化支持策略,統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)布局,還可適當(dāng)進(jìn)口耗水產(chǎn)品。

  深化改革,推進(jìn)流域綜合管理。要保障長江經(jīng)濟(jì)帶的持續(xù)健康發(fā)展,保證長江流域生態(tài)安全,必須對長江淡水資源的支撐能力有清醒認(rèn)識(shí),必須對長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)承載量有清醒認(rèn)識(shí),必須有全流域綜合管理的思路和舉措。因此,民進(jìn)中央提出,要強(qiáng)化流域管理部門的管理職能,理順長江流域監(jiān)督管理機(jī)制,使權(quán)責(zé)相符,呼吁各相關(guān)部門求同存異,加快長江流域立法。

  保護(hù)長江,民進(jìn)一直在行動(dòng)

  歷屆長江保護(hù)與發(fā)展論壇取得的豐碩成果,也被民進(jìn)中央及時(shí)轉(zhuǎn)化為報(bào)送中共中央、國務(wù)院的建議,以及政協(xié)大會(huì)的發(fā)言和提案:

  2007年,向全國政協(xié)大會(huì)提交《加強(qiáng)沿江重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,切實(shí)保障長江流域水環(huán)境安全》的黨派提案,國家環(huán)??偩?、發(fā)改委、科技部、水利部和中組部共同辦案,全國政協(xié)組織專題調(diào)研;

  2008年,在全國政協(xié)大會(huì)上作題為《推進(jìn)流域綜合管理,重建長江生命之河》的大會(huì)發(fā)言;提交《關(guān)于長江上游水電開發(fā)要考慮對流域生態(tài)環(huán)境影響的提案》《關(guān)于太湖水環(huán)境綜合治理體制機(jī)制改革的提案》;

  2010年,向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于盡快出臺(tái)<濕地保護(hù)條例>的提案》;向中共中央、國務(wù)院報(bào)送《加強(qiáng)綜合管理,促進(jìn)水資源保護(hù)與合理利用的建議》,并在同年10月舉行的全國政協(xié)常委會(huì)上作了相關(guān)發(fā)言;

  2012年,聯(lián)合全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì),共同提交《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)流域綜合治理與管理的提案》,強(qiáng)調(diào)在未來水利事業(yè)發(fā)展中應(yīng)突出流域綜合管理的理念,為解決流域性水問題提供整套解決思路,該提案被評為政協(xié)第十一屆全國委員會(huì)優(yōu)秀提案;

  2013年,向全國政協(xié)大會(huì)提交了《關(guān)于推進(jìn)解決水利建設(shè)用地問題的提案》《關(guān)于加強(qiáng)我國水庫(水電站)群調(diào)度管理的提案》;

  2014年,在全國政協(xié)大會(huì)上作題為《水危機(jī)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的危機(jī)》的大會(huì)發(fā)言;向中共中央、國務(wù)院報(bào)送《關(guān)于設(shè)立“長江上游經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的建議》《關(guān)于實(shí)施長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的建議》,得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和批示;

  2015年,向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于實(shí)施長江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理的提案》《關(guān)于加強(qiáng)長江故道群濕地保護(hù), 保障長江中游生態(tài)安全的提案》;

  2016年,向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步做好水庫移民脫貧的提案》;

  2017年,向全國政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于盡快制定<長江保護(hù)法>的提案》;

  ……

  這些意見建議,對國家保護(hù)和發(fā)展長江的科學(xué)決策發(fā)揮了重要作用。2013年,《濕地保護(hù)管理規(guī)定》正式開始實(shí)施;2015年,長江上游已有包括三峽在內(nèi)的21座水庫群實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合調(diào)度;2016年,開始實(shí)行的“河長制”建立了行政首長負(fù)責(zé)制和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化了各級黨委、政府的執(zhí)行力,解決了多頭治水的難題……

  水利部部長陳雷對民進(jìn)中央圍繞長江的參政議政工作給予高度肯定。他說,民進(jìn)中央對水利工作高度重視、鼎力支持,特別是持續(xù)關(guān)注長江保護(hù),深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,提出很多具有重要指導(dǎo)作用的政協(xié)提案和政策建議,連續(xù)舉辦長江保護(hù)與發(fā)展論壇,為推動(dòng)長江保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。

  今天,重溫二十年走過的路,長江已經(jīng)成為民進(jìn)圍繞國家大局、堅(jiān)持不懈建言獻(xiàn)策的重要領(lǐng)域。持續(xù)關(guān)注長江是民進(jìn)堅(jiān)定不移的情懷。如果說由于長期堅(jiān)持在教育領(lǐng)域建言獻(xiàn)策和成員大部分來自教育界,因而民進(jìn)有“教育黨”之謂,那么經(jīng)過二十年不懈的努力,民進(jìn)也可以稱之為“長江黨”。

  在2016年長江保護(hù)與發(fā)展論壇上,嚴(yán)雋琪主席曾口占一絕:“大淀湖畔風(fēng)光美,舊知新友四方來。水紋云影乾坤論,共護(hù)長江赤子懷”,充分表達(dá)了民進(jìn)中央與社會(huì)各界共同推動(dòng)長江保護(hù)與發(fā)展的赤子之心。我們將一如既往地關(guān)愛長江、關(guān)注水環(huán)境、關(guān)心生態(tài)文明建設(shè),為恢復(fù)“母親河”的生機(jī)與活力、為實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

作者:馬憲     責(zé)任編輯:張禹