民進(jìn)廈門市海滄區(qū)基層委員會(huì)是于2016年5月在民進(jìn)海滄區(qū)總支部的基礎(chǔ)上成立的。從2003年成立時(shí)的8名會(huì)員發(fā)展到今天的5個(gè)支部、86名會(huì)員，其成長(zhǎng)歷程伴隨著累累的碩果，先后榮獲民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)基層組織、民進(jìn)全省先進(jìn)基層組織、民進(jìn)廈門市委先進(jìn)基層組織及調(diào)研、信息、社會(huì)服務(wù)先進(jìn)集體等62項(xiàng)榮譽(yù)；被民進(jìn)中央表彰2人、民進(jìn)省委表彰4人，民進(jìn)市委表彰78人(次)。

　　海滄民進(jìn)在組織建設(shè)過(guò)程中，始終牢牢抓住“參政議政”這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制，帶動(dòng)全體會(huì)員參與調(diào)研，提高黨派參政議政能力，把組織建設(shè)做實(shí)做深。

　　一、建設(shè)一支高素質(zhì)的參政議政隊(duì)伍

　　一是主動(dòng)加壓，小集體迸發(fā)大能量。典型做法是，每年提前啟動(dòng)課題籌備申報(bào)，積極向民進(jìn)各級(jí)組織、廈門市社科聯(lián)、發(fā)改委及海滄區(qū)等單位申報(bào)課題，對(duì)爭(zhēng)取到的課題進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌分配，讓人人有事做。同時(shí)通過(guò)層層壓力傳導(dǎo)，提升會(huì)員的黨派意識(shí)和自我認(rèn)同感，推動(dòng)會(huì)員向前走，形成奮發(fā)向上的推動(dòng)力。

　　二是傳幫帶，擴(kuò)大參政議政的參與度。支委班子積極搭建交流平臺(tái)，注重傳幫帶，在課題組設(shè)置時(shí)有意識(shí)地采用新老結(jié)合方法，加強(qiáng)培養(yǎng)和指導(dǎo)，同時(shí)指定老會(huì)員與新會(huì)員結(jié)對(duì)幫扶，形成“老帶新、新帶新”的氛圍，骨干會(huì)員比例快速提升，僅三年時(shí)間會(huì)員參政議政覆蓋率即超過(guò)50%，目前基本保持在80%左右。

　　二、緊扣兩個(gè)結(jié)合開展參政議政工作

　　一是參政議政緊扣中心工作開展。海滄民進(jìn)始終把黨委、政府工作重點(diǎn)作為參政議政的重中之重，圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)有目的地開展一系列調(diào)研活動(dòng)，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研材料，及時(shí)為黨委、政府提供建設(shè)性的參考意見。如：2013年度針對(duì)城管體制改革提交的《關(guān)于目前城市管理行政執(zhí)法的困境以及應(yīng)對(duì)策略》、2014年度提出的《借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)》等等，涉及經(jīng)濟(jì)、城建、執(zhí)法等各個(gè)領(lǐng)域，具有一定現(xiàn)實(shí)意義和可行性，都分別被省、市、區(qū)政府采納。

　　二是參政議政工作與社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。通過(guò)社會(huì)服務(wù)深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，有針對(duì)性地開展各種形式的調(diào)研活動(dòng)。如，在與困難群眾結(jié)對(duì)子的過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)海滄失海漁民就業(yè)困難的問(wèn)題并通過(guò)座談?wù){(diào)研，掌握實(shí)情，形成《以人為本, 扶持我區(qū)失海漁民就業(yè)的建議》、《對(duì)我市征地拆遷難的深層原因的研究》等課題，準(zhǔn)確號(hào)脈，對(duì)癥下藥。

　　三、建立三項(xiàng)制度，保障參政議政工作

　　一是建立專委會(huì)制度。2009年10月起，設(shè)立系列專委會(huì)，把許多有想法、有思路的會(huì)員集結(jié)到各個(gè)專委會(huì)中，既增強(qiáng)基層組織參政議政和組織協(xié)調(diào)能力，也為會(huì)員搭建了展示個(gè)人熱情和能力平臺(tái)。

　　二是建立議政調(diào)研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用、管理辦法，將經(jīng)費(fèi)分為“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”和“調(diào)研經(jīng)費(fèi)”兩個(gè)科目。將每個(gè)課題經(jīng)費(fèi)和有關(guān)獎(jiǎng)金，按20%提取納入到“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”中，其余列入“調(diào)研經(jīng)費(fèi)”科目，主要用于各課題組開展調(diào)研和獎(jiǎng)勵(lì)支出，既保證調(diào)研經(jīng)費(fèi)“專款專用”，又確保基層組織有充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)更多會(huì)員參與課題調(diào)研的積極性。這一做法得到民進(jìn)市委肯定，并作為制度在會(huì)內(nèi)推廣。

　　三是建立暢通的交流溝通制度。一是建立一套完善例會(huì)制度，包括月討論、季例會(huì)、年會(huì)等等；二是充分利用科技手段，率先建立網(wǎng)站、電話會(huì)議橋，及充分利用QQ群、微信群等；三是率先開展生日祝福、關(guān)懷慰問(wèn)、對(duì)口幫扶協(xié)作等。通過(guò)多渠道交流增強(qiáng)凝聚力。

　　四、健全四個(gè)機(jī)制，推動(dòng)參政議政工作

　　一是健全議政沙龍機(jī)制。根據(jù)調(diào)研工作進(jìn)度和重大議題的討論需要，每1-2個(gè)月組織“議政沙龍”，組織骨干會(huì)員和積極分子就課題、話題和事項(xiàng)進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”，每位會(huì)員從各自行業(yè)和專業(yè)角度發(fā)表建議，提煉會(huì)員發(fā)言的“閃光點(diǎn)”，總結(jié)出較有價(jià)值的信息，提高課題調(diào)研質(zhì)量。

　　二是健全激勵(lì)機(jī)制。自2009年以來(lái)，海滄民進(jìn)堅(jiān)持每年的年度總結(jié)和評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，旨在激勵(lì)、調(diào)動(dòng)普通會(huì)員參與議政調(diào)研工作，樹立以積極奉獻(xiàn)為榮之風(fēng)。年終總結(jié)會(huì)多次成為民進(jìn)市委的基層組織生活觀摩會(huì)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在會(huì)內(nèi)得到推廣。

　　三是健全組織生活與課題調(diào)研融合的機(jī)制。為了確保課題質(zhì)量，海滄民進(jìn)每年有選擇性地組織外出調(diào)研活動(dòng)，先后組織會(huì)員到金門、平潭、浙江、東山等地調(diào)研考察，并完成了《借鑒金門工業(yè)旅游模式，發(fā)展廈門工業(yè)旅游》《平潭在開發(fā)過(guò)程中應(yīng)注重海島生態(tài)保護(hù)》等十余篇高質(zhì)量的調(diào)研材料，會(huì)員們還在活動(dòng)中促進(jìn)交流、在交流中增進(jìn)共識(shí)。

　　四是健全聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。為提升調(diào)研質(zhì)量，海滄民進(jìn)充分利用會(huì)內(nèi)外資源，廣泛借力，主動(dòng)加強(qiáng)與會(huì)內(nèi)基層組織、兄弟黨派和科研院所、黨政部門等的合作，如主動(dòng)與民進(jìn)理工學(xué)院總支、湖里總支、思明總支等合作，完成了《廈門市再生水利用的路徑及措施的研究》、《廈門市供水安全綜合保障研究》《加快廈門市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性研究》多篇廈門市社科立項(xiàng)的課題，并通過(guò)專家組的驗(yàn)收評(píng)審。

　　截止2016年底，海滄民進(jìn)共完成178篇質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，完成或參與各類調(diào)研課題、提案、信息達(dá)628余件，其中：15項(xiàng)調(diào)研成果被國(guó)家級(jí)核心刊物采用； 46個(gè)課題入選《福建省各民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果匯編》；66條信息形成各級(jí)各類呈閱件和專報(bào)件；280條社情民意信息受到各級(jí)有關(guān)部門的重視和采納，其中2012-2015年，全國(guó)政協(xié)采用3條，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央、福建省政協(xié)等部級(jí)采用37條次。