寧夏區(qū)委會2017年機關建設座談會

　　機關是聯(lián)系各級組織和廣大會員的重要紐帶，是領導決策的參謀和助手，是展示民進形象的窗口。機關建設水平直接影響參政黨職能的發(fā)揮和整體工作計劃的落實。五年來，區(qū)委會在民進中央和自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的堅強領導和具體指導下，以建設“陽光、高效、規(guī)范、和諧”高素質參政黨機關為目標，以“學習型”機關建設為基礎、以“效率型”機關建設為目標、以“服務型”機關建設為抓手、以“和諧型”機關建設為保障，將機關建設作為基礎工程一以貫之、長抓不懈，為區(qū)委會做好各項工作提供了堅強保障和有力支撐。

“同心青春路，書香伴我行”機關干部讀書會首次舉行

　　一、堅持以“四個加強”為重點，推動“學習型”機關建設

　　一是加強思想政治學習。五年來，區(qū)委會圍繞“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”，開展了形式多樣的學習教育活動。堅持周五“學習日”、外出培訓歸來匯報制度，堅持逢會必學，以會代訓，會后即時學習。通過視頻會、座談會、周五例會、主題征文、撰寫心得等形式，學習和研討了中共十八大和十八大以來歷次中央全會精神，新一屆中共中央領導關于全面深化改革的重大決策部署及治國理政的一系列重要論述，習近平同志來寧講話、民進中央、自治區(qū)黨委、政府重要會議、講話和文件精神及中國特色社會主義理論體系的相關書籍，召開全國、自治區(qū)“兩會”精神專題學習會和“學習習近平總書記重要講話精神”座談會，區(qū)委會領導通過會刊及微信群為干部推薦《苦難輝煌》等優(yōu)秀書籍，先后為機關干部發(fā)放《習近平總書記系列重要講話讀本》《十八大精神讀本》。通過系列學習進一步增強了會員及干部對中國特色社會主義理論體系的理性認識。

　　二是加強會史學習。以“紀念中國民進成立七十周年”、“紀念寧夏民進成立三十五周年”活動為契機，加強會史學習。發(fā)放《民進三十年》《雷潔瓊紀念文集》《楊東莼》等書籍，編印《寧夏民進》20期，在網(wǎng)頁開辟民進成立70周年等重大活動專欄，出版《慶祝中國民主促進會成立70周年書畫攝影集》。組織機關和各市委會骨干會員赴“冰心故居”“銀川艦”等愛國主義教育基地實地參觀考察，重溫革命歷史，感受革命先烈的豐功偉績，加深對民進優(yōu)良傳統(tǒng)理解與傳承，提高對組織的認同感和歸屬感。

　　三是加強業(yè)務知識學習。鼓勵干部圍繞本職工作，通過年度網(wǎng)絡學習和業(yè)余自學，對重要會議精神、先進政策理論，基本法律法規(guī)進行深入學習。鼓勵干部優(yōu)化學習內容，學習系統(tǒng)的研究方法，探索職業(yè)興趣和終身學習的契合點，變“碎片學”為“系統(tǒng)學”，變被動學為主動學。一些機關干部利用業(yè)余時間，考取在職研究生、執(zhí)業(yè)藥師、律師資格證，抓住赴美國、赴香港深造的機會，認真學習，崗位技能、專業(yè)素養(yǎng)得到有效提升。鼓勵干部轉化學習成果，撰寫理論文章。舉辦“同心青春路 書香伴我行”青年干部讀書會，邀請專家講解“學習力提升”。

　　四是加強教育培訓。積極派員參加民進中央、自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)、社會主義學院及統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“報告會”“座談會”“和聲大講堂”“新任干部培訓班”等各類培訓20余次，開拓視野，增長見識。利用暑期學習班平臺，開展參政議政、公文寫作、多黨合作知識理論及新聞宣傳專題培訓，培訓前均進行問卷調查，優(yōu)化培訓內容，提升培訓針對性，邀請區(qū)委會有關領導、會員司法專家、社會主義學院教授為學員們作“關于政黨和民進會史”、“職務犯罪的預防”“參政黨建設”及“中國特色社會主義實踐”等主題講座。開展干部掛職鍛煉和內部定期輪崗交流，幫助機關干部在不同崗位和環(huán)境中成長鍛煉。加強對外交流學習，走訪湖南、福建省委會學習參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)秀經(jīng)驗。

機關干部文明交通執(zhí)勤活動

　　二、堅持以“四個著力”為突破，推動“服務型”機關建設

　　一是著力營造民主氛圍，匡正用人風氣。積極發(fā)展會內民主，使機關言路暢通、風正氣順、決策民主，使每名干部職工、每個職能處室都能心往一塊想、勁往一塊使。堅持民主集中制，不斷提高運用民主方法形成共識、開展工作的能力。暢通言路，利用年初召開的考核總結會，打破機關部門界限進行批評和自我批評，查找不足，改進工作。以周五例會為載體，定期通報各處室工作，強化各處室之間的協(xié)作。堅持“重品行、重實績、重公論”的用人導向，建立科學有效的用人機制。一批政治堅定、德才兼?zhèn)洌芰诒^硬的干部得到提拔，成為業(yè)務處室的有生力量，營造了風清氣正的用人環(huán)境，增強了干部隊伍活力。

　　二是著力嚴肅工作紀律，提升執(zhí)行力。對機關工作從嚴要求，制定《關于進一步堅強機關工作作風建設 嚴肅各項工作紀律的意見》，強化責任意識、服務意識。以效能目標考核為抓手，制定考核實施方案及細則，按照“項目細化、時間列表、責任到人”的要求，將每年各項工作任務分解到相關處室，每月按進度對項目任務的完成情況進行督查。在5年自治區(qū)效能目標考核中4次榮獲一等獎。

　　三是著力堅持知行合一，培育務實作風。通過密切聯(lián)系基層，培育務實作風。區(qū)委會領導班子以求真的工作態(tài)度帶動全會務實作風的形成。班子成員適時帶領機關處室干部赴基層考察調研，帶頭到所聯(lián)系的市委會，帶頭深入基層調研聽取意見，密切聯(lián)系廣大會員。開展“走基層、接地氣、大調研”活動。機關干部由領導牽頭分為7個調研組，先后分赴7個基層組織，派發(fā)問卷300份，完成調研子報告和總報告，通過座談交流、親歷支部活動、走訪基層會員等形式了解會員思想狀況，查找組織建設問題，機關干部的分析問題能力、公文寫作能力得到有效提升，作風得到切實轉變。積極響應自治區(qū)“精準扶貧 精準脫貧”戰(zhàn)略部署，根據(jù)干部能力特長結合扶貧村村情，選派精干力量組成駐村工作隊進駐對口扶貧村定點幫扶，為扶貧村獻計出力，區(qū)委會榮獲自治區(qū)扶貧工作先進單位，工作隊隊員分別榮獲自治區(qū)扶貧先進個人和固原市扶貧先進個人。此外，注重通過辦文、辦事、辦會培育務實作風，尤其是克服了人員與車輛不足的困難，圓滿完成民進第十三屆三次中央常委會議承辦工作，會務工作受到民進中央的好評。

　　四是著力落實八項規(guī)定，打造節(jié)約機關。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和“六條禁令”，定期回頭看，查擺問題。在差旅報銷、婚喪嫁娶、接待用餐等方面嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定。圍繞節(jié)約型機關的整體目標，制定單位節(jié)能減排、厲行節(jié)約、車輛管理、降低公務費用等制度。建立派車單，合理調配車輛，簡樸辦公辦會，一般性采購在通過電商貨比三家，降低成本。建立打印登記表，提倡雙面打印，購買節(jié)能辦公用品，養(yǎng)成良好節(jié)能習慣。

寧夏民進區(qū)委會機關干部消防知識講座

　　三、堅持以“四化”建設為抓手，推動“效率型”機關建設

　　一是機關建設“制度化”。發(fā)揮制度的剛性約束效用，建立健全可行、管用的制度。在聯(lián)系實際、充分調研的基礎上建立涵蓋工作、會議、學習、財務管理、人事管理、檔案管理、信息化管理、網(wǎng)站及保密工作會議等20余條制度并集結成冊，制度上墻。陸續(xù)修訂和完善了車輛管理、檔案、聲像檔案制度及調研獎勵辦法，基本形成科學可行的制度體系。加大督查力度，保證制度嚴格落實，實現(xiàn)了以制度管人、按制度辦事的良好局面，有效提升了機關的執(zhí)行力和服務水平。

　　二是機關建設“流程化”。圍繞機關主業(yè)和崗位職責，認真梳理工作內容和程序，結合政策、法規(guī)變動和機關實際設計和再造科學流程。再造工作流程，根據(jù)工作要點擬定各處室年度工作計劃分解表，制作工作臺賬，限時辦結。逐步規(guī)范公文擬定閱轉、財務數(shù)據(jù)上報、重要會議活動組織等方面的規(guī)范流程，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調流暢。再造監(jiān)督機制，成立區(qū)委會監(jiān)督委員會，就機關重大決策、制度執(zhí)行、年終考核、評先選優(yōu)等內容進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保機關工作有標準、有監(jiān)督、有約束。

　　三是機關建設“可溯化”。以自治區(qū)檔案迎檢工作為契機，不斷提升檔案管理工作水平。高標準配置檔案存儲和轉化硬件設備。專設檔案室及專職管理員，配置密碼檔案柜、涉密計算機、電子探頭、防火設備、檔案專用家具。加強電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，完善歸檔文件的電子目錄，對接區(qū)檔案局檔案移交的相關技術要求，申請自治區(qū)檔案局專業(yè)技術人員駐點區(qū)委會，負責對重要全宗紙質檔案和照片、錄音、錄像，尤其是珍貴的會史資料檔案進行數(shù)字化轉換工作，會史相關的老照片均用密封袋保存，并建立電子檔案。2016年完成涵蓋區(qū)委會涉密文件、會史資料、辦文辦會、組織管理、參政議政、財務票證等7大類目文件411盒檔案的歸檔。整理1987至2009年12年近4000份文件，濾出涉密文件419份并建立電子檔案。初步建立了一套科學規(guī)范、便于查閱的紙制檔案和電子檔案，有效促進的了各項工作的規(guī)范。

　　四是機關建設“信息化”。著力推進電子信息化建設，努力提升機關辦文辦會辦事的效率。提升工作人員信息化素養(yǎng)，派員參加民進全國信息化工作部門負責人研討班、各類信息化培訓班，為信息化建設提供有力指導。配置和更新辦公設施，先后更新了電腦、打印機、掃描儀、攝像機、照相機等辦公設備，人均計算占有率及使用率為100%，配置了兩臺聯(lián)想圖形工作站，用于提高寧夏民進會刊和網(wǎng)頁的制作水平，成功搭建民進全國視頻會議系統(tǒng)，承擔4次重大視頻會議播放。加強信息化設備的配置和運維，招考一名學習電子信息化專業(yè)的公務員對網(wǎng)站定期運維，網(wǎng)站更新速度不斷提升。服務業(yè)務工作，用好寧夏民進網(wǎng)頁平臺，先后2次對網(wǎng)頁進行改版，，積極運用組織系統(tǒng)和參政議政信息平臺，先后完成會員的倒庫和信息矯正、輸入工作，善用新媒體，指導開發(fā)網(wǎng)站移動客戶端，建立區(qū)委會微信公眾平臺，實時播報重大活動重要會議動態(tài)，形成立體宣傳格局。

寧夏民進區(qū)委會制度匯編

　　四、堅持以文化建設促和諧，推動“和諧型”機關建設

　　美化辦公環(huán)境。全面展示機關文明形象，制作展板宣傳民進會史，懸掛書畫家會員墨寶，營造濃郁的文化氛圍；添置綠植，購置健身器材，營造舒心辦公環(huán)境。

　　增進人文關懷。建立機關干部生病住院探望制度，重大節(jié)假日慰問會員，經(jīng)常性開展對困難職工和老干部開展“送溫暖”活動。

　　開展特色活動。積極舉辦和參加機關職工運動會及自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)運動會，培訓團隊合作精神。每年組織新春聯(lián)歡會，機關干部和新老會員共聚一堂，聯(lián)誼交流。定期舉辦消防安全知識等、法律知識講座。適時組織機關工作人員開展爬山、郊游、交通文明執(zhí)勤等健康向上的文娛活動。通過貼近中心工作、貼近思想實際、貼近生活，寓教于樂的系列文化活動，搭建溝通思想、聯(lián)絡感情、交流工作、強健體魄的平臺，激發(fā)機關干部的團隊意識和奉獻進取精神，營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍

　　五、體會

　　一是只有抓住思想建設這個“魂”，才能為機關建設奠定思想基礎。思想是行為的先導，是作風的底色。思想建設是機關建設的基礎性工程，是民主黨派堅持正確的政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的根本保證。五年來區(qū)委會以“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動”為載體，培育干部健康向上的思想道德情操，鞏固共同的理想信念、目標方向和價值追求，在加強思想建設方面做了許多深入細致的工作，成效顯著，實踐證明，共同的政治立場、共同的價值追求是機關建設的思想基礎和政治基礎，只有認識一致，行為才能一致，目標才能實現(xiàn)。

　　二是只有突出制度建設這個“綱”，才能為機關建設提供堅實保障。制度是機關建設之綱，區(qū)委會堅持以人為本的理念設計制度，建立以工作態(tài)度和績效為依據(jù)的獎懲制度，形成一個向能力傾斜和績效為依據(jù)的獎懲制度，克服“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象，充分調動干部職工的主動性和創(chuàng)造性，為機關建設提供動力，為我會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的保障。

　　三是只有圍繞提高執(zhí)行力這根“線”，才能將機關建設工作不斷推向深入。對一個機關而言，執(zhí)行力是整體工作能力的展示，體現(xiàn)的是機關工作的素質、效能和統(tǒng)一意志。執(zhí)行力強體現(xiàn)的是機關建設的成果。區(qū)委會注重加強機關執(zhí)行力，對每個工作環(huán)節(jié)明確責任，設計流程和工作規(guī)則，提升機關工作人員的執(zhí)行力，將機關建設工作不斷推向深入。

　　下一步，區(qū)委會將以機關建設年為契機，進一步健全制度，規(guī)范流程，建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的機關運作機制，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關工作中存在的問題，努力使機關形成一種勤學尚思的學習氛圍、高效務實的工作氛圍，團結和諧的人際氛圍，以優(yōu)異成績迎接“七代會”的召開。