上海市委會:主線引領(lǐng) 提升能力 努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)
2016年10月,時任民進中央常務(wù)副主席羅富和至民進上海市委會機關(guān)調(diào)研
五年以來,民進上海市委把機關(guān)建設(shè)作為自身建設(shè)的一項重要內(nèi)容,根據(jù)本屆市委會《工作綱要》精神,圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動主線,以適應(yīng)高素質(zhì)參政黨建設(shè)要求為目標(biāo),由機關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)牽頭,行政、民進支部、工會、青年讀書會等共同組建成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)工作小組,推動機關(guān)思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)不斷深化,著力提高各方面的管理水平,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān),為市委會各項工作順利開展提供了堅實保障。
2013年3月,民進上海市委會組織全體機關(guān)干部參觀東海某艦隊。
一、以思想建設(shè)為核心,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)
1.主線引領(lǐng),將政治理論學(xué)習(xí)作為機關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)。市委會機關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,以中共十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,民進中央領(lǐng)導(dǎo)重要論述,會史會章以及統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)理論知識為重點,組織開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。積極探索具有機關(guān)特點的學(xué)習(xí)方式,根據(jù)年度計劃安排的專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,在集體備課的基礎(chǔ)上,由專職領(lǐng)導(dǎo)及部室負責(zé)人分專題進行導(dǎo)讀。通過組織機關(guān)干部在線討論、部室討論、大會交流等形式,促進對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解與把握。認真落實學(xué)習(xí)日制度、考勤制度和講評制度,使政治理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常、務(wù)求實效。
2014年1月,民進上海市委會舉辦機關(guān)年度考核會。
2.拓展渠道,注重加強機關(guān)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市委會機關(guān)圍繞十二五規(guī)劃、十三五規(guī)劃以及本市經(jīng)濟社會工作中的熱點難點問題,聚焦教育、文化、出版等民進主界別領(lǐng)域,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考察學(xué)習(xí)活動,促進機關(guān)干部開拓眼界、加深認識、提高能力。支持鼓勵干部參加各類培訓(xùn)及進修深造,提供相關(guān)保障。五年中,機關(guān)有82人次參加了民進中央、中共市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公務(wù)員局等單位組織的干部培訓(xùn),5人提高了學(xué)歷,還有3人在參加高一層次的學(xué)歷教育。每年組織全體機關(guān)干部參加“上海市干部在線學(xué)習(xí)”,并全部通過考核取得合格證書。
2014年5月,趙麗宏為民進上海市委會全體機關(guān)干部作《寫作與人生》專題報告
二、以制度建設(shè)為保障,提高機關(guān)執(zhí)行力
1.規(guī)范管理,健全完善各項工作制度。市委會機關(guān)將制度的建立健全作為各項工作的基礎(chǔ)保障,換屆以來以“規(guī)范、簡明、適用”為原則,制定《市委會會議規(guī)程》《公務(wù)活動管理規(guī)定》《參政議政工作規(guī)程》《社會服務(wù)工作規(guī)程》《關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系基層的規(guī)定》等市委會工作制度以及機關(guān)內(nèi)部管理、人事、財務(wù)類制度50余項。注重評估已有制度與實際工作的適應(yīng)度,按照分類分層、科學(xué)規(guī)范和可操作性的要求,及時對已有制度進行修訂優(yōu)化。2017年,市委會將制度建設(shè)成果編輯成《民進上海市委制度匯編》《民進上海市委機關(guān)制度匯編》,下發(fā)所屬各級組織參照執(zhí)行。
2015年6月,蔡達峰出席民進上海市委會機關(guān)政治學(xué)習(xí)交流會
2.落實職責(zé),嚴(yán)格各項制度的貫徹執(zhí)行。制度建設(shè)貴在執(zhí)行,市委會機關(guān)高度重視工作機制運行,確保制度落到實處。堅持每月主委辦公會、部室負責(zé)人會議、機關(guān)工作例會和專委會、聯(lián)誼會秘書長例會等會議制度,制定落實分月度計劃,明確市委會與所屬組織之間、部室之間、崗位之間的職責(zé),做到有目標(biāo)、有分工、有責(zé)任、有考核。建立工作制度與工作項目配套機制,在政治協(xié)商、課題調(diào)研、會員發(fā)展、基層建設(shè)、志愿者服務(wù)等多方面工作推進時,先立制度規(guī)范,后抓工作落實,保證工作的規(guī)范化、程序化,提高各項工作的執(zhí)行力。
2015年10月,民進上海市委會開通微信“上海民進”公眾號,推送“上海民進手機周報”
三、以能力建設(shè)為抓手,提高機關(guān)服務(wù)水平
1.深入基層,有的放矢推進各項工作開展。市委會機關(guān)堅持職能部室深入基層調(diào)研制度,每年年初根據(jù)開展學(xué)習(xí)實踐活動要求和年度工作主題擬定調(diào)研計劃,實現(xiàn)了本屆市委會任期內(nèi)區(qū)級組織、基層委員會調(diào)研多輪全覆蓋?;鶎诱{(diào)研堅持問題導(dǎo)向,通過與區(qū)級組織、基層委員會和所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門以及基層支部會員面對面的溝通交流,真實了解會員思想動態(tài)和組織建設(shè)情況;真正把服務(wù)會員同提高自身建設(shè)水平結(jié)合起來,把滿足需求同改進工作方式方法結(jié)合起來;根據(jù)社會發(fā)展實際和會員情況,有針對性地做好指導(dǎo)和服務(wù);充分挖掘會內(nèi)人才,及時推廣有益經(jīng)驗,帶動各項工作水平全面提高。
2016年6月,民進上海市委會舉辦機關(guān)藝術(shù)節(jié)學(xué)習(xí)陶藝制作。
2.與時俱進,著力提升信息化工作水平。市委會機關(guān)把提高信息化工作水平作為推進管理現(xiàn)代化和行政能力的重要抓手,制定了信息化建設(shè)計劃和實施方案。在網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化硬件設(shè)備建設(shè)上加大了投入,辦公設(shè)備擁有量逐步提高,并于2013年全面開放了機關(guān)的外部網(wǎng)絡(luò),并實現(xiàn)無線信號全覆蓋,同時通過嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外網(wǎng)物理隔斷措施,確保信息安全。2014年在原有市委會網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,增設(shè)會員交流平臺,業(yè)務(wù)模塊包括社情民意信息報送、宣傳報道稿件報送、在線會議廳、在線學(xué)習(xí)、問卷調(diào)查、會員討論區(qū)等,實現(xiàn)了社情民意信息和宣傳報道稿件報送全程跟蹤、市委會重大會議實時直播等功能,為會員與市委會之間提供了快捷暢通的信息通道,增加了市委會各項工作透明度。2015年開通微信“上海民進”公眾號,推送“上海民進手機周報”,深受廣大會員尤其是年輕會員的歡迎,目前手機報訂閱人數(shù)已逾千人。新建并運行的機關(guān)內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),包含考勤管理、收發(fā)文管理、會議管理、內(nèi)部郵件等功能模塊,進一步提高了機關(guān)工作效率和質(zhì)量。建成大、中、小3個全體會員信息數(shù)據(jù)庫,可按不同需要進行搜索統(tǒng)計,運用大數(shù)據(jù)服務(wù)黨派中心工作。市委會于2014年被評為民進省級組織電子信息化工作先進單位。
2017年3月,民進上海市委會與黃浦區(qū)政協(xié)機關(guān)交流座談
四、以隊伍建設(shè)為依托,提升機關(guān)工作效能
1.科學(xué)管理,強化機關(guān)干部梯隊構(gòu)建。市委會機關(guān)通過職能部門、秘書長、專職副主委三級責(zé)任制,嚴(yán)格把好公務(wù)員招錄入口關(guān)。5年來共招錄新進機關(guān)干部10人,充實了干部隊伍力量。規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序,建立科級干部晉升考察機制。周密規(guī)劃干部培養(yǎng)方案,積極創(chuàng)造干部掛職鍛煉機會,與區(qū)級組織機關(guān)建立雙向掛職交流通道。改進干部年度考核機制,新建干部業(yè)務(wù)檔案制度,客觀真實記錄工作實績,采用機關(guān)干部、市委會領(lǐng)導(dǎo)、各級組織領(lǐng)導(dǎo)、外請專家等多方考核辦法,體現(xiàn)干部考核的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。5年來晉升處級干部4名,科級干部14名,聯(lián)系安排11人次機關(guān)干部到統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、街道等單位掛職鍛煉,接受區(qū)級組織、基層委員會到市委會機關(guān)掛職鍛煉12人。機關(guān)干部能力水平進一步提升,結(jié)構(gòu)梯隊建設(shè)進一步完善。
2.創(chuàng)新方式,為青年干部成長搭建實踐平臺。市委會機關(guān)著力為青年干部創(chuàng)造良好的成長環(huán)境,在市委會重大會議活動及重點工作中,大膽倡導(dǎo)青年干部為主策劃工作,充分提供鍛煉機會。在本屆專委會、聯(lián)誼會工作中,啟用機關(guān)各部室正科級干部擔(dān)任各專委會、聯(lián)誼會秘書長,鼓勵青年干部虛心向?qū)<覍W(xué)者求教,培養(yǎng)與專家學(xué)者在觀點學(xué)術(shù)上的對話能力,加速提升青年干部的專業(yè)素養(yǎng)。在秘書長的協(xié)力推動下,各專委會、聯(lián)誼會集智聚力作用進一步發(fā)揮,五年來完成參政議政課題128項,報送社情民意信息1225條,開展社會服務(wù)活動149次。運作好機關(guān)青年讀書會,通過讀書會承接課題、開展學(xué)習(xí)、參與市委會重大活動等方式,充分激發(fā)機關(guān)青年干部的工作熱情,促進其成長為各方面均衡發(fā)展的成熟黨派機關(guān)干部。
2016年11月,民進上海市委會與民進奉賢區(qū)總支聯(lián)合舉辦機關(guān)體育節(jié)
五、以文化建設(shè)為載體,促進機關(guān)和諧發(fā)展
1.以人為本,營造健康和諧工作氛圍。市委會機關(guān)自2012年起堅持每年與遠郊民進區(qū)級組織聯(lián)合舉辦機關(guān)藝術(shù)節(jié)、體育節(jié),并組織相關(guān)培訓(xùn),以參與、分享、競技、提高為主題,通過組織國畫、書法、陶藝等內(nèi)容廣泛、格調(diào)高雅的活動,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳遞健康生活理念。加強行政、支部及工會的協(xié)作,完善對在職職工和離退休職工生日、住院、重要節(jié)日慰問等一系列制度,努力營造以人為本、溫馨和諧的機關(guān)氛圍,提高團隊凝聚力。
2.做好保障,創(chuàng)造舒心有序工作環(huán)境。市委會機關(guān)5年來不斷加強機關(guān)辦公環(huán)境硬件建設(shè),先后完成會議室、陳列室和部分辦公室的裝修調(diào)整工作,注重美化機關(guān)辦公環(huán)境,制作會史陳列展板裝飾走廊等,體現(xiàn)民進界別特色,讓機關(guān)干部和來訪的會員了解民進歷史和前輩的優(yōu)良傳統(tǒng),潛移默化接受會史教育。針對2016年黨派大廈整體裝修的情況,全體機關(guān)干部同心協(xié)力、克服困難,在極短的時間內(nèi),完成了黨派機關(guān)的過渡搬遷,實現(xiàn)了機關(guān)辦公的無縫銜接,展現(xiàn)了團結(jié)高效的機關(guān)精神風(fēng)貌。
機關(guān)建設(shè)是市委會自身建設(shè)的重要組成部分。為加強中國特色社會主義參政黨建設(shè),民進市委的機關(guān)建設(shè)還面臨不少新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。下一階段,市委會機關(guān)將以繼續(xù)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”為目標(biāo),以信息化建設(shè)、干部科學(xué)管理為主要抓手,進一步提升機關(guān)履職的綜合能力,注重發(fā)揮好全體機關(guān)干部的主體作用,把市委機關(guān)建成充滿活力、友愛和力量的集體。