民進(jìn)中央:努力建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的參政黨機關(guān)
孫春蘭部長走訪民進(jìn)中央機關(guān),通過視頻會議系統(tǒng)與民進(jìn)地方組織進(jìn)行交流
民進(jìn)十一大以來,嚴(yán)雋琪主席、羅富和第一副主席等會中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)建設(shè),把機關(guān)建設(shè)作為建設(shè)高素質(zhì)參政黨的一項重要內(nèi)容,作出了加強機關(guān)建設(shè)的一系列決策部署。按照會中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”參政黨機關(guān)的要求,會中央機關(guān)各部門和廣大干部共同努力,堅持抓文化建設(shè)促和諧、抓制度建設(shè)促規(guī)范、抓能力建設(shè)促高效、抓作風(fēng)建設(shè)促嚴(yán)謹(jǐn),在加強機關(guān)建設(shè)方面作出了不懈探索,取得了較大進(jìn)步,積累了寶貴經(jīng)驗。
2013年民進(jìn)中央機關(guān)處長工作研討會會場
一、加強思想建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)
近年來,會中央機關(guān)圍繞建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)中國特色社會主義參政黨,按照建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”參政黨機關(guān)的要求,以提高機關(guān)工作人員素質(zhì)為重點,不斷加強學(xué)習(xí),提高理論水平,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型參政黨機關(guān)。
2014年民進(jìn)全國信息化工作部分負(fù)責(zé)人研討班在北京召開
1.加強思想建設(shè),倡導(dǎo)良好精神風(fēng)貌。圍繞“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動”的主線,將開展“學(xué)習(xí)實踐活動”、“不忘初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”等主題教育活動與機關(guān)集體學(xué)習(xí)、干部自學(xué)有機結(jié)合,引導(dǎo)督促機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)中共十八大和十八大以來歷次中共中央全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神以及民進(jìn)歷次中全會、中常會等會議精神,認(rèn)真開展貫徹中央“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等專題教育,切實提高機關(guān)干部的思想理論水平。同時,堅持以重大活動為契機,開展國情教育、政策法規(guī)教育和民進(jìn)會章、會史、優(yōu)良傳統(tǒng)教育,激勵機關(guān)干部在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚思想共識,在加強思想交流中深化思想共識,在開展實際工作中鞏固思想共識,立足崗位、奮發(fā)有為,進(jìn)一步樹立胸懷大局意識和服務(wù)為本的良好風(fēng)氣,形成機關(guān)和諧向上的濃郁文化氛圍和良好精神風(fēng)貌,夯實做好機關(guān)各項工作的思想基礎(chǔ)。
2016年7月1日,民進(jìn)中央機關(guān)黨支部開展“兩學(xué)一做”支部書記上黨課活動。黨支部書記徐德安同志為全體黨員做了《黨章發(fā)展與形成的基本歷程》專題黨課。
2.健全機關(guān)日常學(xué)習(xí)制度,努力促進(jìn)學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。通過多種渠道,鼓勵機關(guān)干部在工作中學(xué)習(xí)新知識,在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作開展,使理論學(xué)習(xí)與實際工作相輔相成、相互促進(jìn)。每年召開部門工作研討會和處長工作研討會,促進(jìn)部門、處室間的工作交流和共同提高;定期召開部門內(nèi)部工作會議,及時傳達(dá)會中央有關(guān)會議精神,總結(jié)推進(jìn)工作;健全處室“周學(xué)習(xí)日”制度,圍繞重要文件講話精神和工作中遇到的問題,開展學(xué)習(xí)和研討;舉辦“開明論壇”,邀請會中央領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家為機關(guān)干部授課,幫助機關(guān)干部豐富知識儲備、開拓視野;開展“書香機關(guān)”主題讀書活動,進(jìn)一步激發(fā)機關(guān)干部讀書熱情;鼓勵機關(guān)干部參加北京市干部教育網(wǎng)在線學(xué)習(xí),不斷增強理論素養(yǎng);健全機關(guān)黨支部、民進(jìn)支部、工會、團(tuán)支部等群團(tuán)組織“四位一體”的協(xié)調(diào)合作機制,為群團(tuán)組織開展活動提供良好條件。
2016年11月,民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪親切看望了在黔西南州安龍縣壩盤村掛職第一書記的兩位民進(jìn)中央機關(guān)年輕黨員鄭濱成和李薛飛。
二、加強制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)工作的規(guī)范化
制度建設(shè)帶有穩(wěn)定性、長期性、根本性。近年來,會中央機關(guān)根據(jù)中共十八大以來推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,堅持以制度管事管人,不斷完善機關(guān)各項工作的制度機制,大力推進(jìn)機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。
根據(jù)新形勢、新任務(wù),做好制度的廢、改、立,修訂完善了《民進(jìn)中央制度匯編》《民進(jìn)中央機關(guān)管理制度匯編》《民進(jìn)中央工作手冊》,編寫了《民進(jìn)中央機關(guān)干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》,為會中央各項工作開展提供了基本的制度遵循。
1.積極推動機關(guān)議事決策的科學(xué)化、民主化。會中央辦公廳注重從大局著眼,從具體入手,發(fā)揮參謀助手作用,為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提方案,并結(jié)合機關(guān)實際,積極推動議事制度科學(xué)化民主化,取得良好效果。如,部門負(fù)責(zé)人會議安排相關(guān)處級干部列席會議并作匯報,一個部門提出的方案,請其他部門負(fù)責(zé)人提建議、找漏洞、出主意;主席(辦公)會議請部門負(fù)責(zé)人列席并匯報相關(guān)議程,直接聆聽主席班子意見。議事制度的改進(jìn),使得主席班子能全面知情,便于科學(xué)決策;部門負(fù)責(zé)人能了解其他部門工作進(jìn)展,加強溝通協(xié)作;工作人員能充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,利于有效執(zhí)行。辦公廳還注意收集并反饋機關(guān)干部職工對機關(guān)工作的意見建議,通過全員有序參與,保證機關(guān)干部對機關(guān)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成了人人能參與、樂于參與機關(guān)事務(wù)的和諧民主氛圍。
民進(jìn)中央機關(guān)2016年干部職工培訓(xùn)班會場
2.進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)工作的規(guī)范化、程序化。認(rèn)真貫徹中共十八大以來關(guān)于從嚴(yán)管理的一系列新規(guī)定新要求,結(jié)合機關(guān)實際和工作中遇到的新情況,及時對已有的各項規(guī)章制度進(jìn)行修改和完善,不斷增強制度的可操作性和實效性。近年來,會中央機關(guān)陸續(xù)修訂了《文件管理規(guī)定》、《課題經(jīng)費使用管理辦法》、《會議分類及要求》、《民進(jìn)中央機關(guān)會議費管理辦法》等人、財、物方面的多項制度,對干部輪崗、因私出國審批、差旅費管理等工作制定新的制度和流程,及時修訂匯總了《民進(jìn)中央制度匯編》、《民進(jìn)中央機關(guān)管理制度匯編》和《民進(jìn)中央工作手冊》。各項規(guī)章制度的制定和修訂,體現(xiàn)了公開透明的原則,使機關(guān)各項工作做到崗位責(zé)任明確、工作有序推進(jìn),避免了工作的隨意性、盲目性,促進(jìn)了管理科學(xué)化、辦事公開化和工作程序化。
民進(jìn)中央機關(guān)慶祝民進(jìn)成立70周年演講比賽
三、加強作風(fēng)建設(shè),不斷提高機關(guān)工作實效
近年來,會中央機關(guān)認(rèn)真落實中央有關(guān)精神,下大力氣加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力通過機關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)推動中心任務(wù)的完成。
1.開展學(xué)習(xí)貫徹“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”、“三嚴(yán)三實”等專題教育,提高機關(guān)干部的“制度紅線”意識和工作實效。組織機關(guān)干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討等多種形式,及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”的精神,強調(diào)機關(guān)要始終把“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”作為“制度紅線”,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,強化紀(jì)律和規(guī)矩的剛性約束,不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng),進(jìn)一步增強按照規(guī)章制度辦事的自覺性和堅定性。按照中央關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育的要求,會中央機關(guān)及時召開會議進(jìn)行部署,要求機關(guān)全體干部加強自身修養(yǎng),堅定理想信念,增強宗旨意識,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己;樹立正確的政績觀,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實;牢記民進(jìn)的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚“三個認(rèn)同”政治共識,爭做“守紀(jì)律、講規(guī)矩、業(yè)務(wù)強、敢擔(dān)當(dāng)”的機關(guān)干部。廣大機關(guān)干部積極參加各種專題教育,不斷提升“制度紅線”意識,在工作開展中較好體現(xiàn)了作風(fēng)的改進(jìn),通過作風(fēng)改進(jìn)有效促進(jìn)了工作的開展。
民進(jìn)中央機關(guān)完成資產(chǎn)清查,摸清“家底”,解決歷史遺留問題
2.關(guān)心愛護(hù)干部,為機關(guān)干部傳遞陽光溫暖。根據(jù)會中央領(lǐng)導(dǎo)“讓干部職工該得到的能得到,該受助的能受助,該慰問的不遺漏”的指示精神,通過多方協(xié)調(diào),努力解決干部工作生活中的實際困難。做好職工住宅配售工作,對集體宿舍及時進(jìn)行維修,改善職工居住條件;順利完成機關(guān)辦公用地土地使用權(quán)證辦理工作,為機關(guān)大樓安裝空氣凈化系統(tǒng),向職工發(fā)放防霧霾口罩,準(zhǔn)備日常小藥箱,定期組織職工體檢;關(guān)心離退休老干部,堅持周一、四接待日制度和高齡、住院老干部定期探望制度,為他們帶去會中央機關(guān)的問候。通過不懈努力,使每位干部都能感受到來自機關(guān)大家庭的溫暖,在各自崗位上發(fā)揮更大作用。同時,會中央機關(guān)經(jīng)常性地開展談心談話,廣泛聽取機關(guān)干部對機關(guān)工作的意見建議,了解、愛護(hù)、團(tuán)結(jié)機關(guān)干部,做好溝通協(xié)調(diào)、溫暖人心、理順情緒的工作,努力形成有利于機關(guān)干部干事業(yè)、干成事業(yè)的良好氛圍。
民進(jìn)中央“書香機關(guān)”主題讀書交流暨開明論壇第50講
四、加強能力建設(shè),進(jìn)一步提升機關(guān)服務(wù)能力和水平
習(xí)近平總書記強調(diào),干部干部,干是當(dāng)頭的,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干。會中央機關(guān)堅持以提高機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力、增強服務(wù)意識和提升信息化水平為抓手,全面提高機關(guān)干部的工作能力和服務(wù)水平。
民進(jìn)中央機關(guān)運動會
1.堅持正確的選人用人導(dǎo)向,打造一支高效的專職干部隊伍。會中央機關(guān)堅持發(fā)揮選人用人的導(dǎo)向作用,按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)和選拔任用干部,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部隊伍。按照《公務(wù)員法》的要求,認(rèn)真把好公務(wù)員的“入口關(guān)”;通過選派干部掛職、輪崗交流、赴基層和境外開展調(diào)研等實踐形式鍛煉干部,幫助機關(guān)干部多崗位多方面提升素質(zhì)、歷練成長;普遍推行業(yè)務(wù)檔案、年終考核制度,引導(dǎo)機關(guān)干部通過日常工作加強積累、提高能力;認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,通過推廣不確定崗位競聘和民主測評推薦,增加干部選拔任用工作的透明度和公開性,擴大了機關(guān)干部的參與面,受到機關(guān)干部的歡迎。目前機關(guān)共有在編干部96人(比2012年增加14人),平均年齡39.6歲。機關(guān)干部文化程度不斷提升,目前有大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部89人,占比為92.7%(比2012年提高19.8個百分點),其中博士研究生2人,碩士研究生37人,本科生50人。機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)更趨合理,2012年以來共選拔任用正局級干部2人,占目前正局級干部的50%;副局級干部5人,占目前副局級干部的41.7%;正處級干部6人,占目前正處級干部的66.7%;副處級干部17人,占目前副處級干部的94.4%。
民進(jìn)中央舉行開明論壇第40講——羅富和第一副主席談公務(wù)攝影
2.以增強服務(wù)意識為重點,進(jìn)一步提升服務(wù)能力。會中央機關(guān)堅持服務(wù)全會、服務(wù)基層、服務(wù)會員的工作宗旨,針對黨派代表人士多為兼職專家的特點,努力增強服務(wù)意識,全面提升為黨派代表人士履職服務(wù)的能力。會中央各專門委員會匯聚了我會一大批履職精英,通過劃撥專門經(jīng)費、加強調(diào)研組織、成果獎勵通報和反饋、配備秘書長和專職秘書,機關(guān)各職能部門對口聯(lián)系和改進(jìn)服務(wù)等,為專委會履職創(chuàng)造了良好條件。各部門在工作中切實增強服務(wù)意識,做到“崗位工作及早啟動,等待執(zhí)行;應(yīng)急工作立即執(zhí)行,隨后報呈;交叉工作主動一步;首問負(fù)責(zé)全面應(yīng)承”,盡心盡力、盡職盡責(zé),不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力為黨派代表人士履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.以提升信息化為手段,進(jìn)一步提高服務(wù)水平。適應(yīng)信息化時代的要求,通過穩(wěn)步開展信息化建設(shè),有效提升為機關(guān)服務(wù)工作的水平。硬件方面,加大對信息化硬件建設(shè)的投入,陸續(xù)完成了機關(guān)無線局域網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)寬帶提速、計算機房核心設(shè)備升級改造、電話程控交換機升級、采購無線大功率話放器等項目。軟件方面,加強機關(guān)軟件正版化工作,改造了參政議政綜合平臺、組織會員管理系統(tǒng),完成了云視頻會議系統(tǒng)的試用及推廣工作,建立了民進(jìn)新聞手機客戶端和民進(jìn)微信公眾號,提高了機關(guān)的服務(wù)水平。目前,會中央機關(guān)已爭取到全國政協(xié)的專項資金支持,正在加緊實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)備份容災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)、機關(guān)文件共享存儲系統(tǒng)、信息化設(shè)備升級、檔案數(shù)字化建設(shè)、文件印刷設(shè)備升級等項目,進(jìn)一步推進(jìn)機關(guān)的信息化建設(shè)。
會中央機關(guān)建設(shè)取得以上成績,是會中央領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)廣大干部共同努力的結(jié)果,也是與各省級組織的大力支持密不可分的。同時我們也清醒地認(rèn)識到,與建設(shè)高素質(zhì)參政黨機關(guān)的要求相比,與各地方基層組織和廣大會員的期待相比,還存在不小的差距,我們將以這次會議為契機,再接再厲,積極進(jìn)取,不斷創(chuàng)造出新的業(yè)績,為推進(jìn)中國特色社會主義參政黨的建設(shè)添磚加瓦。