浙江省委會調查研究處先進事跡
參政議政是民主黨派的命脈和根本。近年來,民進浙江省委會調查研究處(以下簡稱“調研處”)積極做了一些有效探索,集智聚力,建言獻計,不斷以新作為創(chuàng)造工作新業(yè)績。其經驗和做法歸納起來為六個字——“三配、三出、三有”,具體如下:
一、把“臺”搭穩(wěn),強將帶精兵,工作有保障。
(一)領導配優(yōu)。三個抓字有的放矢。形成了“主委親自抓、分管副主委主要抓”的參政議政領導格局,三位領導年富力度,均具有教授、博導頭銜,均為浙江大學長江學者。領導高度重視參政議政,充分意識到,只有強化對參政議政工作的組織領導,才能充分調動基層組織和廣大會員參與參政議政的積極性,才能使參政議政工作獲取廣泛的群眾基礎,并形成巨大的前進合力。為此,領導們努力做到“三個抓”:一是年初抓方向,制定計劃,明確參政議政工作重點;二是年中抓進度,找準節(jié)奏,確保全年任務保質保量落實;三是年末抓總結,回顧展望,及時總結成功經驗和做法。領導重視是關鍵,省委會領導召開專題會議研究、指導、支持參政議政工作,參與各類協(xié)商會議、民進中央、省政協(xié)以及省委會重點課題調研、視察、研討、座談等重要活動百余次。
?。ǘ╆犖榕鋸?。四支隊伍各顯神通。一是專門工作委員會隊伍。組建教育、文化、醫(yī)衛(wèi)、農業(yè)環(huán)資、經濟科技、社會法制6個專委會,作為參政議政的一線單位,匯集了會內優(yōu)秀的專家學者,為參政議政工作提供了強有力的智力支持。二是特邀研究員隊伍。工作路線“由內向外循環(huán)”,主動尋求與會外的聯(lián)系,聘請15名會外專家擔任參政議政特邀研究員。三是特邀信息員隊伍。吸收25名政治定力強、業(yè)務能力精且熱心參政議政的會員,組成信息工作中堅力量。四是專職干部隊伍。調研處4人均擁有研究生學歷,60、70、80后三代搭配,業(yè)務能力強,溝通能力好,小團隊展示出大能量。
?。ㄈ┲贫扰淙6嘀刂贫冉∪咝?。調研處始終把完善工作機制,加強制度建設作為提高參政議政能力的根本性、全局性、長期性工作,形成了集智聚力的良好氛圍,發(fā)揮了組織整體作用。近年來,調研處抓緊調研,總結經驗,及時研究對策,將好的經驗和做法通過制度的形式固定和推廣開來。近年,先后修改或重新制定《參政議政調研課題管理辦法》、《各專委會開展參政議政工作的實施意見》、《參政議政特約研究員制度》、《參政議政特約咨詢委員制度》、《社情民意信息工作條例》等有關規(guī)章制度,從參政議政工作的指導思想、工作原則到人員配備、工作職責、工作要求都作了較為細致的規(guī)定,并建立了較為科學的獎勵制度。
二、把“戲”唱好,一環(huán)扣一環(huán),工作有擔當。
(一)協(xié)商出彩。政治協(xié)商是我會履行參政黨職能的一項重要任務。無論是向會中央報送高層協(xié)商材料,還是圍繞浙江省政府工作報告提出意見建議,參加浙江省委、省政府、省政協(xié)召開的各類座談會、情報通報會、征求意見會、調研視察活動等,調研處都提出了質量較高的調研材料,體現(xiàn)出我們黨派的特色。據統(tǒng)計,近五年來,共計完成各類協(xié)商材料、發(fā)言材料120余件,發(fā)出了一系列民進“好聲音”,在高層協(xié)商會上展現(xiàn)出了參政黨的風采。此外,協(xié)助民進中央完成 “發(fā)展農村集體經濟”等大調研課題10項;調研成果《“一帶一路”戰(zhàn)略風險的防范》《海水淡化產業(yè)發(fā)展的建議》等作為民進中央“進?!眳f(xié)商的基礎材料,有效助力民進中央大調研。
?。ǘ┨岚赋鼍?。避免“無用功”,拒絕“亂折騰”,提案追求精準、專業(yè)、有深度,收到很好成效。一是地方“兩會”風采盛。在收入分配改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革、職業(yè)教育、養(yǎng)老產業(yè)、食品安全等多領域精準發(fā)力。近五年,在浙江省“兩會”平臺上,調研處精心準備49件團體提案和16件民進組提案,其中,重點提案12件,省政協(xié)優(yōu)秀提案15件,位居各黨派之首。建議案獲省委書記批示4件,獲省長批示1件;承擔省政協(xié)民主監(jiān)督課題5件。二是全國“兩會”發(fā)聲勤。近五年,調研處為會內兩位全國人大代表、三位全國政協(xié)委員準備全國“兩會”議案、提案素材100多件。此外,積極為會中央提供提案素材。例如,《防治土壤污染,撫慰大地之殤》作為全國政協(xié)十二屆二次常委會民進中央的發(fā)言材料,《關于實施基本藥物零差價制度后盡快穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的提案》和《關于促進民營醫(yī)院健康發(fā)展的提案》被選為民進中央提交全國政協(xié)十二屆二次會議的黨派提案。多篇材料獲得民進中央年度參政議政成果一、二、三等獎。
?。ㄈ┬畔⒊錾I缜槊褚庑畔⑹敲裰鼽h派參政議政的直通車。據統(tǒng)計,近五年,調研處共編發(fā)《浙江民進信息》1124期,被全國政協(xié)采用或轉送42篇,被民進中央采用242篇,被浙江省政協(xié)采用或轉送125篇。省委會連續(xù)5年在民進中央信息考核中名列前三,連續(xù)4年榮獲“信息先進單位”榮譽稱號。此外,省委會還榮獲浙江省政協(xié)信息工作先進單位一等獎、二等獎、浙江省統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進單位二等獎等多項榮譽。近50篇信息獲得省級以上領導批示,多篇信息被浙江省委、省政府納入具體決策,3篇信息獲得國家領導批示。
三、把“心”系牢,集智又聚力,工作有延續(xù)。
?。ㄒ唬┹d體有效。一是創(chuàng)建“和合論道”品牌。以“集會內雅士,品清香之茶,議天下之事,獻有用之策”為宗旨,圍繞黨委政府中心工作、社會熱點問題,邀請會內外相關專家,每期一個主題展開研討。二是加強了對參政議政骨干會員和積極分子骨干的培訓。除了定期舉行參政議政骨干培訓和信息員培訓工作等專題培訓之外,還注重在各地新會員培訓、骨干會員培訓、基層負責人培訓中開展參政議政課程。
?。ǘ贤ㄓ辛?。一是不定期舉辦“特約人員”座談會。特約人員工作是中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內容,是民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要形式之一。從2010年開始,調研處不定期的召開“特約人員”座談會,交流各自在履行職務中的實踐經驗和心得體會,為進一步做好民主監(jiān)督工作建言獻策。二是定期編發(fā)《信息工作通訊》,明明確信息工作的重點、難點,及時反饋信息采用情況,激發(fā)會員參與參政議政工作的積極性和主動性。三是創(chuàng)建QQ群、微信群、企業(yè)公眾號,及時推送參政議政的要點,在思想碰撞中收集參政議政素材。
?。ㄈ┘钣袆?。一是堅持“人盡其才”的用人理念。物質獎勵和精神獎勵相結合,根據參政議政的表現(xiàn),積極選配政治責任心強、政策理論水平高、組織協(xié)調能力強、文字表達能力佳的各類人才進入參政議政工作部門和專門委員會。二是堅持“任人唯賢”的干部路線。把參政議政能力的強弱、貢獻的大小作為各級組織選拔領導干部、推薦后備干部的重要標準。三是倡導“兼職即本職”的政策導向。及時向參政人才所在單位黨委反饋工作成績,通過中共統(tǒng)戰(zhàn)部與相關單位的組織人事部門積極協(xié)調,對參政議政成績突出者,在年終考核、職務晉升、職稱評定等方面予以政策傾斜。