如何進(jìn)行改革將“各管一攤”的資源整合起來

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革如何改？何志敏認(rèn)為：“大數(shù)據(jù)收集整理是其中一個(gè)方法，現(xiàn)在各個(gè)數(shù)據(jù)也是分散管理的，所以各個(gè)資源也是各個(gè)部門掌握著，互相通氣也不夠?！毙枰獙ⅰ案鞴芤粩偂钡馁Y源整合起來，形成一個(gè)綜合管理體系。

　　“各地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就是一個(gè)綜合性的體系?！焙沃久舯硎?，雖然未到綜合管理，但已經(jīng)開始統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。去年9月，何志敏到成都調(diào)研過?！翱偟膩碚f，四川、成都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，在國(guó)內(nèi)還是處于比較領(lǐng)先的位置?！?/p>

　　“各個(gè)省也都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，只不過知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的設(shè)置上可能不太一樣，有一些是獨(dú)立設(shè)置的?！焙沃久舯硎?，這種體制不能實(shí)現(xiàn)綜合改革，“所以我們首先要從體制上把這個(gè)問題解決了。”

　　“對(duì)四川來說，目前就是要加強(qiáng)運(yùn)籌協(xié)調(diào)，改革的目標(biāo)就是要加強(qiáng)，把創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系的全鏈條打通。所以不能只是解決執(zhí)法的統(tǒng)籌問題。”何志敏表示，如果推廣到四川，可以選擇“兩合一”或者“三合一”開始。

　　不過，何志敏更主張“三合一”?！耙?yàn)橹挥腥弦徊拍茉谡嬲饬x上統(tǒng)起來。”“二合一”一般指的是專利商標(biāo)合一，因?yàn)檫@在國(guó)際上統(tǒng)稱工業(yè)產(chǎn)權(quán)。還有一個(gè)是著作權(quán)，即我們說的版權(quán)。既然要改革，就一定要用系統(tǒng)的方法把它全部解決。也不主張只解決保護(hù)和執(zhí)法環(huán)境的整合。因?yàn)榈浇裉?，整個(gè)社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)和了解還很不足?！八灾皇墙鉀Q了執(zhí)法環(huán)節(jié)，就會(huì)使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理更加分散、更加分裂?！?/p>

成都改革嘗試是一個(gè)試點(diǎn)也是很積極的引導(dǎo)

　　“隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推進(jìn)，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視提高了很多?！焙沃久舯硎荆谡J(rèn)識(shí)之外，還需要打通制度環(huán)節(jié)。他注意到，成都已經(jīng)開始關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革的嘗試。

　　2016年，成都市推進(jìn)高校院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)改革”，出臺(tái)了《促進(jìn)國(guó)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》，引導(dǎo)在蓉高校院所采取合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和實(shí)施許可等形式自主處置科技成果。何志敏表示：“我認(rèn)為這是一個(gè)非常好的嘗試，是一個(gè)試點(diǎn)，也是很積極的引導(dǎo)?！?/p>

　　何志敏也注意到，全國(guó)人大代表、四川省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)徐建群聯(lián)名四川其他29名全國(guó)人大代表，在此次全國(guó)“兩會(huì)”上提交一份關(guān)于修訂專利法第六條促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的議案，建議全國(guó)人大常委會(huì)通過改革試點(diǎn)授權(quán)在四川或者全面創(chuàng)新改革八大區(qū)域內(nèi)暫停適用專利法第六條，并在局部試驗(yàn)和推廣西南交通大學(xué)“職務(wù)科技成果混合所有制改革”探索做法，形成改革試驗(yàn)區(qū)“職務(wù)科技成果混合所有制改革”與非改革試驗(yàn)區(qū)“三權(quán)改革”的“大樣本隨機(jī)雙盲對(duì)比試驗(yàn)”。

　　“現(xiàn)在要允許各個(gè)地方根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際進(jìn)行嘗試。嘗試取得經(jīng)驗(yàn)之后，再向全國(guó)范圍推廣，所以試點(diǎn)非常重要?！焙沃久舯硎?。