加強(qiáng)宣傳推廣。從多年的實(shí)踐來(lái)看，民辦教育改革發(fā)展的力量在基層。我們注意到，針對(duì)民辦教育改革發(fā)展中的不少問題，國(guó)家不可能用一刀切的辦法解決。民辦教育發(fā)展中遇到的許多棘手問題，如財(cái)政支持問題、產(chǎn)權(quán)歸屬問題等，在地方和學(xué)校層面都有破解之策。下一步貫徹落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和“1+3”文件，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，尤其需要注重總結(jié)基層的成功經(jīng)驗(yàn)。民辦教育新的頂層設(shè)計(jì)完成后，國(guó)家層面要將更多的精力用于發(fā)現(xiàn)總結(jié)地方的成功經(jīng)驗(yàn)，采取適當(dāng)方式，及時(shí)鼓勵(lì)、宣傳、推廣，形成民辦教育健康發(fā)展的良好局面。

　　開展政策評(píng)估。政策評(píng)估是公共管理的重要環(huán)節(jié)，也是長(zhǎng)期以來(lái)時(shí)常忽略的環(huán)節(jié)。新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和“1+3”文件好不好，需要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)。各地的民辦教育政策措施是否成功，同樣需要以民辦教育的實(shí)際發(fā)展效果為準(zhǔn)繩。為此，必須及時(shí)開展政策評(píng)估。一方面，要開展自評(píng)；同時(shí)，也要注重開展第三方評(píng)估，不能完全是自說(shuō)自話。國(guó)家層面可考慮建立一套民辦教育政策評(píng)估機(jī)制，密切跟蹤民辦教育發(fā)展情況；可考慮設(shè)立一些可感知、可測(cè)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期監(jiān)測(cè)各地民辦教育發(fā)展的效果。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)各地民辦教育工作進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施做出修正。

　　避免“擠出效應(yīng)”。發(fā)展教育事業(yè)，需公辦民辦并舉，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。一般而言，公辦側(cè)重提供基本教育公共服務(wù)，民辦側(cè)重滿足個(gè)性化、差異化服務(wù)。在強(qiáng)化政府教育責(zé)任、增加財(cái)政教育投入的同時(shí)，要合理定位政府的角色，避免政府大包大攬，擠壓民辦教育發(fā)展的空間。近年來(lái)，一些地方確實(shí)出現(xiàn)了公辦對(duì)民辦的擠出效應(yīng)。比如，在大力扶持公辦幼兒園的同時(shí)，缺乏支持民辦幼兒園的引導(dǎo)政策，導(dǎo)致民辦幼兒園萎縮；實(shí)行中職免費(fèi)后，民辦中職的吸引力下降，出現(xiàn)不少民辦學(xué)校倒閉或規(guī)模萎縮的現(xiàn)象。下一步貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，尤其要防止兩種傾向：一種是過度依賴民辦，逃避政府的責(zé)任；另一種是公辦教育至上、無(wú)所不包，使民辦教育無(wú)從發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員、吉林華橋外國(guó)語(yǔ)學(xué)院院長(zhǎng)秦和）