“五年履職，收獲很大。”3月6日，住川全國政協(xié)委員、成都市食品藥品監(jiān)督管理局巡視員楊建德談及履職感受，他說，從“新兵”到“老手”，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)、政治共識提升、更加關(guān)注民生。

　　談及履職過程中提交的最滿意的一份提案，楊建德說，“我常年關(guān)注教育，并多年為教師待遇和學(xué)校管理體制改革發(fā)聲，而最滿意的提案就與這方面有關(guān)?！?/p>

　　據(jù)介紹，自2013年起，楊建德開始深入各大高校和中小學(xué)，對教師編制、學(xué)校管理方式等方面進(jìn)行調(diào)研。2015年他提出探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，對學(xué)校管理體制實施改革，得到相關(guān)部委的肯定和媒體的熱切關(guān)注。

　　“一個學(xué)校有一支穩(wěn)定的教師隊伍，對學(xué)校的管理是有積極的一面的。但是，現(xiàn)在教師一般屬于政府公招，在編制下進(jìn)行教學(xué)，學(xué)校對其基本沒有資金等方面的管理權(quán)，沒有辦法對優(yōu)秀教師進(jìn)行獎勵，也無法對違規(guī)教師施以適當(dāng)懲處，從而使教師沒有競爭意識，整個學(xué)校猶如一潭死水，沒有生氣，最終沒有保持最優(yōu)化組合?！?/p>

　　另外，楊建德認(rèn)為，績效工資挫傷教師工作積極性，該制度片面強(qiáng)調(diào)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，很少反映教師的實際工作數(shù)量、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，同時績效工資捆住了學(xué)校的手腳。

　　楊建德說，“針對以上情況，我建議擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實行教師工資總額動態(tài)包干，學(xué)校自主管理分配的管理模式。財政部門按照生均經(jīng)費(fèi)和學(xué)生規(guī)模，把經(jīng)費(fèi)全額撥款給學(xué)校，‘如何分配，如何招老師，由學(xué)校自行決定’，另外，老師也可以在大會上對學(xué)校管理方式提出意見建議，達(dá)成共同治校，提高教師積極性和歸屬感的目的?！?/p>

　　建議提出后，在有關(guān)部委的推行下逐步得到采納和落實。楊建德告訴記者，目前在成都市尤其是武侯區(qū)，有學(xué)校開始嘗試實施這一制度，很多其他省份過來交流相互“取經(jīng)”，“我覺得這算是‘基礎(chǔ)教育管理的破冰之旅’吧?！?/p>

　　回望履職這些年，楊建德直言，自己還有很多欠缺的地方，比如工作能力與專業(yè)水平等，尤其是在新常態(tài)新任務(wù)下深感壓力重大，真正地去履好職盡好責(zé)還需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善自己，爭取在本屆最后一年做好參政議政的本職工作。