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朱永新:民主監(jiān)督的新發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2017-03-07  來源:中國(guó)網(wǎng)

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  俞正聲指出,政協(xié)民主監(jiān)督是依據(jù)政協(xié)章程,以提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的“協(xié)商式監(jiān)督”。人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),開展監(jiān)督不是靠強(qiáng)制約束力,而是靠政治影響力。這種協(xié)商式監(jiān)督有鮮明的特色和優(yōu)勢(shì),協(xié)商是方式和原則,監(jiān)督是手段和途徑,協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。

  俞正聲要求,人民政協(xié)民主監(jiān)督要突出重點(diǎn)、有的放矢。要聚焦黨和國(guó)家中心工作,著力對(duì)中共中央重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié),不流于現(xiàn)象表面,緊扣關(guān)鍵內(nèi)容,精準(zhǔn)聚力發(fā)力,努力從大局上、根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上提出務(wù)實(shí)建議。要從大處著眼、小處著手謀劃議題,堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問題,從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā),選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督,為分類分項(xiàng)解決相關(guān)問題提供參考;要通過扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題;要集成運(yùn)用民主監(jiān)督形式增強(qiáng)實(shí)效;要在平等討論、相互尊重中形成合力,做到在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督。

  俞正聲主席的講話,是歷屆政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中第一次系統(tǒng)闡述政協(xié)民主監(jiān)督的理論。

  此前,民主監(jiān)督作為人民政協(xié)和民主黨派的三大職能之一,但一直沒有找到合適的途徑。經(jīng)常是把民主監(jiān)督寓于參政議政之中。近年來,中國(guó)共產(chǎn)黨又正式把民主監(jiān)督作為國(guó)家賦予參政黨的重要職能,如開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,就是民主黨派對(duì)國(guó)家重大專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的新嘗試。2016年,黨中央委托八個(gè)民主黨派中央對(duì)部分省區(qū)脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督,這是多年來民主黨派首次對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,第一次把民主黨派的民主監(jiān)督落到實(shí)處。我們受到黨中央委托,從堅(jiān)持和完善我國(guó)多黨合作制度的政治高度,以推動(dòng)中央決策部署落實(shí)為重心,明確職責(zé)定位、到對(duì)口省份開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)上報(bào)中央,為破解改革難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)獻(xiàn)計(jì)出力。

  俞正聲主席的講話篇幅不長(zhǎng),但言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)容豐富。特別是協(xié)商式監(jiān)督的表述,豐富和深化了中國(guó)協(xié)商民主的內(nèi)涵,是中國(guó)民主政治的一個(gè)新的創(chuàng)造,新的發(fā)展。這個(gè)講話讓我想起了著名的“延安對(duì)”。當(dāng)年民主人士黃炎培應(yīng)邀到延安考察,與毛澤東談到興亡的“周期律”。毛澤東告訴他,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了跳出“周期律”的辦法,這就是請(qǐng)人民來監(jiān)督政府。只要人民監(jiān)督政府,政府才不會(huì)懈怠,就不會(huì)人亡政息。

  下午開幕式結(jié)束回來,簡(jiǎn)單晚餐以后,6點(diǎn)多與《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》的記者趙新東和楊驍、《中國(guó)出版?zhèn)髅缴虉?bào)》的記者龔牟和、《中國(guó)青年》雜志社的記者陳敏等,圍繞全民閱讀問題進(jìn)行了比較深入的訪談。

  中午與馮驥才先生交流有些不過癮,晚上8點(diǎn)繼續(xù)他的房間交流。

  他講述了80年代的許多人與事,講述當(dāng)年穿一身牛仔服去文化部,差一點(diǎn)被提名當(dāng)文化部副部長(zhǎng)的故事。講述了自己這些年的心路歷程與行動(dòng)路徑,對(duì)他的人生情懷與睿智選擇感佩不已。

  晚上9點(diǎn)跑步近一小時(shí)。

  有人喜歡跑步時(shí)帶著耳機(jī)聽音樂或新聞,我更習(xí)慣于在運(yùn)動(dòng)中思考,或者深入想一些問題,或者構(gòu)思一些文章的內(nèi)容,或者反思自己工作的得與失。

  10點(diǎn)后回房間。

  處理郵件,整理兩會(huì)手記,與友人討論問題,近12點(diǎn)休息。

作者:朱永新     責(zé)任編輯:劉曉斯