“近年來，‘將某某教育(尤其是學前三年教育)納入義務教育’的呼聲很高，這些呼吁主觀意愿很好，可以理解，但卻脫離實際，無法實現(xiàn)。即使被采納，也會有很大的后遺癥?！比珖舜蟠怼⒑笔∪舜蟪Ｎ瘯敝魅沃芎橛钫f。

　　周洪宇認為，一種教育是否能納入義務教育，一是要符合義務教育的基本屬性，二是要符合義務教育的條件屬性。義務教育的基本屬性是公共性，條件屬性是普及性、免費性和強迫性。只有這四種屬性都符合，才應該而且有可能納入義務教育。

　　“三年學前教育都納入義務教育，國家出錢自己不負擔，估計不少人都拍手叫好，但一旦納入義務教育，實行強制，剝奪了家長自己的選擇權，滿三歲不送入幼兒園即屬違法，這真的行得通嗎?”周洪宇代表反問。有些家長可能無所謂，反正無精力或無能力管，送去幼兒園既省錢又省事，何樂而不為?但還有許多有知識、有興趣、有熱情的年輕父母愿意花更多時間與孩子交流，不少老人也愿意參與進來，發(fā)揮余力，屆時家長和政府怎么辦?“要看到國外不少發(fā)達國家未將學前教育納入義務教育的原因之一，就是家長的選擇權不能被強迫剝奪?！敝芎橛钫f。

　　周洪宇進一步分析，學前教育納入義務教育的條件是學前三年幼兒園普及率要達到95%以上，世界各國的小學、初中一般都是普及率達到95%以上才能真正做到義務教育，而我國學前教育的現(xiàn)實情況是，國家從2010年開始強力推進了兩期學前教育三年行動計劃，從2009年學前三年毛入園率50.9%提升到2015年的75%，已經(jīng)超常規(guī)發(fā)展了。城市毛入園率高一些，達80%以上，而農(nóng)村才70%左右，有的偏遠地區(qū)甚至都沒有幼兒園，而且幼兒師資數(shù)量少、質(zhì)量差、設備缺，亟需大力提升，是當前教育的最大短板之一。

　　“當下學前教育的主要任務是‘補短板’，還不是‘納義務’。剛批準通過的國家教育事業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃中，學前教育三年毛入園率的目標是2020年達到85%，這離95%普及率的門檻線還遠著呢!目前將三年學前教育納入義務教育完全不具備條件?！敝芎橛钫f。

　　周洪宇還說，再仔細推敲一下，如果真的馬上實行，會造成城里幼兒可以免費入園，而很多農(nóng)村幼兒卻無園而入，這真的公平嗎?不要以為有錢就可以將學前教育納入義務教育了，不能只從錢看問題，要明了義務教育的基本概念和基本要求，要明了學前教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況和未來目標，要提符合教育規(guī)律、符合實際的建議。