“近年來，‘將某某教育(尤其是學(xué)前三年教育)納入義務(wù)教育’的呼聲很高，這些呼吁主觀意愿很好，可以理解，但卻脫離實(shí)際，無法實(shí)現(xiàn)。即使被采納，也會(huì)有很大的后遺癥?！比珖舜蟠怼⒑笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任周洪宇說。

　　周洪宇認(rèn)為，一種教育是否能納入義務(wù)教育，一是要符合義務(wù)教育的基本屬性，二是要符合義務(wù)教育的條件屬性。義務(wù)教育的基本屬性是公共性，條件屬性是普及性、免費(fèi)性和強(qiáng)迫性。只有這四種屬性都符合，才應(yīng)該而且有可能納入義務(wù)教育。

　　“三年學(xué)前教育都納入義務(wù)教育，國家出錢自己不負(fù)擔(dān)，估計(jì)不少人都拍手叫好，但一旦納入義務(wù)教育，實(shí)行強(qiáng)制，剝奪了家長自己的選擇權(quán)，滿三歲不送入幼兒園即屬違法，這真的行得通嗎?”周洪宇代表反問。有些家長可能無所謂，反正無精力或無能力管，送去幼兒園既省錢又省事，何樂而不為?但還有許多有知識(shí)、有興趣、有熱情的年輕父母愿意花更多時(shí)間與孩子交流，不少老人也愿意參與進(jìn)來，發(fā)揮余力，屆時(shí)家長和政府怎么辦?“要看到國外不少發(fā)達(dá)國家未將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的原因之一，就是家長的選擇權(quán)不能被強(qiáng)迫剝奪?！敝芎橛钫f。

　　周洪宇進(jìn)一步分析，學(xué)前教育納入義務(wù)教育的條件是學(xué)前三年幼兒園普及率要達(dá)到95%以上，世界各國的小學(xué)、初中一般都是普及率達(dá)到95%以上才能真正做到義務(wù)教育，而我國學(xué)前教育的現(xiàn)實(shí)情況是，國家從2010年開始強(qiáng)力推進(jìn)了兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，從2009年學(xué)前三年毛入園率50.9%提升到2015年的75%，已經(jīng)超常規(guī)發(fā)展了。城市毛入園率高一些，達(dá)80%以上，而農(nóng)村才70%左右，有的偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至都沒有幼兒園，而且幼兒師資數(shù)量少、質(zhì)量差、設(shè)備缺，亟需大力提升，是當(dāng)前教育的最大短板之一。

　　“當(dāng)下學(xué)前教育的主要任務(wù)是‘補(bǔ)短板’，還不是‘納義務(wù)’。剛批準(zhǔn)通過的國家教育事業(yè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃中，學(xué)前教育三年毛入園率的目標(biāo)是2020年達(dá)到85%，這離95%普及率的門檻線還遠(yuǎn)著呢!目前將三年學(xué)前教育納入義務(wù)教育完全不具備條件?！敝芎橛钫f。

　　周洪宇還說，再仔細(xì)推敲一下，如果真的馬上實(shí)行，會(huì)造成城里幼兒可以免費(fèi)入園，而很多農(nóng)村幼兒卻無園而入，這真的公平嗎?不要以為有錢就可以將學(xué)前教育納入義務(wù)教育了，不能只從錢看問題，要明了義務(wù)教育的基本概念和基本要求，要明了學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和未來目標(biāo)，要提符合教育規(guī)律、符合實(shí)際的建議。