面對逐年增長的政府購買服務(wù)項(xiàng)目、數(shù)量和金額，政府采用委托第三方評估機(jī)構(gòu)的方式來強(qiáng)化項(xiàng)目的績效評估，對于激發(fā)社會組織活力，加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)法制化、規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的建設(shè)起到了積極的作用。但伴隨著政府購買服務(wù)項(xiàng)目績

　　“在政府購買服務(wù)項(xiàng)目績效評估中，第三方評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的考核責(zé)任，評估方式大多停留在查看臺賬資料與財(cái)務(wù)憑證等，往往缺乏服務(wù)對象的評價(jià)和意見，缺少最為接地氣的社會聲音。項(xiàng)目實(shí)施過程中缺乏全面的信息公開體制與平臺，也使得項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相對封閉，社會公眾無法共同參與項(xiàng)目監(jiān)督。”民進(jìn)浙江省委會副主委、杭州市政協(xié)副主席趙光育還指出政府對項(xiàng)目績效考核缺乏明確的獎(jiǎng)懲措施等問題，他認(rèn)為這會讓社會組織在項(xiàng)目實(shí)施過程中不清楚其嚴(yán)肅性，使得項(xiàng)目考核結(jié)果績效不一、良莠不齊。

　　在趙光育看來，政府購買服務(wù)績效評價(jià)工作應(yīng)以績效指標(biāo)為主要標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的評價(jià)方法，實(shí)施對政府購買服務(wù)預(yù)算管理編制、執(zhí)行和監(jiān)督等全過程評價(jià)，突出對項(xiàng)目完成情況、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類別、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)滿意度和財(cái)政資金使用效果等績效評價(jià)。

　　“可以建立由政府、服務(wù)對象及第三方評估機(jī)構(gòu)組成的綜合評審機(jī)制，對項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)質(zhì)量、資金使用、成本控制以及社會效益等方面進(jìn)行綜合的績效評估，并將評估結(jié)果向社會公告。”趙光育建議：在績效考核中，除了政府和第三方評估機(jī)構(gòu)以外，還可以特別邀請服務(wù)對象參與項(xiàng)目考核并出具意見，此舉有利于全面客觀地考核項(xiàng)目實(shí)施情況，提高績效評估結(jié)果的公正性與權(quán)威性。”

　　建立更加透明的信息公開平臺也是趙光育眼中的必要之舉。通過建立統(tǒng)一的信息公開平臺，完善項(xiàng)目信息查詢系統(tǒng)，讓社會各界實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，充分發(fā)揮信息公開的監(jiān)督及“打假”功能。同時(shí)，啟用大眾評價(jià)功能，讓社會各界對項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目監(jiān)管力度。

　　“還可以對項(xiàng)目承接單位實(shí)行誠信紅黑名單制度。項(xiàng)目績效考核結(jié)果格外優(yōu)秀的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會組織守信紅名單，并對紅名單上的社會組織給予評優(yōu)評先的獎(jiǎng)勵(lì)；對項(xiàng)目績效考核結(jié)果不合格的，由市民政局與市信用辦聯(lián)合錄入社會組織失信黑名單，并對黑名單上的社會組織實(shí)施聯(lián)合懲戒。這是非常必要的?！壁w光育表示。

　　效評估的深入實(shí)踐，也凸顯出一些值得關(guān)注的問題。