主持人：

　　記者 高原雪

　　嘉賓：

　　胡萬寧：全國政協(xié)委員、九三學(xué)社省委副主委、唐山市政協(xié)副主席

　　檀潤華：全國政協(xié)委員、民進(jìn)省委副主委、河北工業(yè)大學(xué)副校長

　　盧慶國：全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長

　　創(chuàng)客充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。如何讓創(chuàng)客迸發(fā)出的力量為河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展添柴加火？怎樣才能打造能留得住創(chuàng)客的城市？出席全國兩會的我省代表委員對此十分關(guān)注。

　　簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法

　　新聞背景：去年，我省“放管服”改革向縱深推進(jìn)，取消下放省級行政審批事項122項，行政審批局試點擴(kuò)大到33個縣。省級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革取得階段性重要成果。全面推行“多證合一、一照一碼”，新增市場主體102.4萬戶、增長38.6%，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長7%以上。

　　兩會現(xiàn)場：推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實質(zhì)是通過政府“自我革命”，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營造公平公正的政策和市場環(huán)境，充分調(diào)動創(chuàng)客的積極性、主動性、創(chuàng)造性，放手讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。代表委員們認(rèn)為，各級各部門要加大簡政放權(quán)力度，打造專業(yè)高效服務(wù)體系，用政府權(quán)力的減法換取市場活力的加法，不斷做強做優(yōu)“后臺服務(wù)器”。

　　胡萬寧委員建議，打破“玻璃門”，徹底解決政策落實的“中梗阻”問題。學(xué)習(xí)借鑒浙江省改革舉措，實施“四張清單一張網(wǎng)”，即政府權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、企業(yè)項目投資負(fù)面清單、政府部門專項資金管理清單和省市縣三級聯(lián)動審批一張網(wǎng)，深化“放管服”改革，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運行的干預(yù)。

　　“要提高政策精準(zhǔn)度，明確政策目標(biāo)，多些定量描述與剛性要求，少些定性描述和原則要求，力求政策一出就能用、一用就見效。”胡萬寧委員建議，建立完善重大政策落實的督查通報制度和跟蹤問效機(jī)制，確保各項政策按照既定路線圖和時間表落實。對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府出臺的政策，由省委、省政府兩辦牽頭組織專項督查，對落實不力者進(jìn)行責(zé)任追究。積極開展相關(guān)政策落實情況第三方評估，引入市場主體評價指標(biāo)，客觀評價政策執(zhí)行效果。

　　解決融資難題，讓更多創(chuàng)客“擼起袖子加油干”

　　新聞背景：依托“銀政平臺”“銀稅平臺”“銀科平臺”“園區(qū)平臺”等四個平臺，我省積極提升小微金融服務(wù)水平。截至去年年末，我省小微企業(yè)貸款余額11226.67億元，較年初增加736.22億元。

　　兩會現(xiàn)場：融資難，捆住了很多創(chuàng)客放手發(fā)展的手腳。代表委員們認(rèn)為，要避免好的創(chuàng)業(yè)項目困在資金上，創(chuàng)新企業(yè)死在黎明前，就要構(gòu)建多層次金融支撐體系，讓更多創(chuàng)客“擼起袖子加油干”。

　　破解融資難，必須盡快補齊直接融資的短板。盧慶國代表認(rèn)為，當(dāng)前中小企業(yè)融資過度依賴間接融資，股權(quán)、債券和私募等直接融資發(fā)展滯后，直接融資的短板成為重要的掣肘因素。我省應(yīng)加快建立健全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多層次資本市場體系和股權(quán)市場，不斷拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，以眾籌支持眾創(chuàng)，以眾創(chuàng)促進(jìn)眾籌，破解初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難題。

　　大力推動以民間投資、天使投資、風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資為代表的創(chuàng)投發(fā)展，努力壯大活躍的天使投資人隊伍。盧慶國代表建議，我省應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，設(shè)立天使投資引導(dǎo)基金，通過發(fā)展天使投資，化解創(chuàng)新活動種子期、初創(chuàng)期投資嚴(yán)重不足和社會資本相對寬裕的矛盾，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域。天使投資引導(dǎo)基金既要有專門面向初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)的，也要有投資門檻更低、覆蓋面更廣的大眾創(chuàng)業(yè)型引導(dǎo)基金，這樣相互配合，互為補充，可以滿足絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者的需求。

　　促進(jìn)資源匯聚，幫助創(chuàng)客夢想成真

　　新聞背景：去年，我省建設(shè)各類眾創(chuàng)空間超過300家，其中國家級72家，入駐創(chuàng)新團(tuán)隊和小微企業(yè)5000多個，創(chuàng)客近2萬名。引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊30個、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才154名，新建院士工作站45家，選派“三區(qū)人才”科技特派員692名。

　　兩會現(xiàn)場：眾創(chuàng)空間，是互聯(lián)網(wǎng)時代的新型孵化服務(wù)器。如今，蓬勃發(fā)展的眾創(chuàng)空間，正幫助越來越多的中國創(chuàng)客夢想成真。代表委員們認(rèn)為，我省要進(jìn)一步優(yōu)化雙創(chuàng)生態(tài)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，建好眾創(chuàng)空間，促進(jìn)資源匯聚，為創(chuàng)業(yè)激情釋放、創(chuàng)新活力迸發(fā)搭建平臺。

　　“我省每年有1/3左右的科技成果由高校產(chǎn)出。而從國外創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗來看，正是因為依靠高端院校的科技外溢和政府高科技園區(qū)的政策支持，才激發(fā)了大批量高科技創(chuàng)新公司面世。”檀潤華委員表示，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，我省應(yīng)充分利用京津高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢，在環(huán)京津地區(qū)建設(shè)一批高水平、特色化的眾創(chuàng)空間，服務(wù)三地創(chuàng)客和企業(yè)。同時，鼓勵燕山大學(xué)、河北工大、河北科大等院校，利用自身的科技資源優(yōu)勢，開辦眾創(chuàng)空間或與眾創(chuàng)空間合作，帶動廣大青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　創(chuàng)客和高校攜手創(chuàng)新，當(dāng)務(wù)之急是破解成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的難題。檀潤華委員表示，把高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化成市場化的產(chǎn)品，有一個需要雙方加強溝通、共同努力的過程?？蒲谐晒袐雰浩?，也有成長期，在嬰兒期的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化就比較難，科研成果到了成長期則比較容易。所以對于創(chuàng)客和企業(yè)來講，與高校合作創(chuàng)新的目的性要強，打算吸收什么樣的科研項目，對項目要有理論的了解和產(chǎn)品的經(jīng)驗。這樣有明確企業(yè)需求的科研項目往往更容易轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，更容易合作創(chuàng)新成功。