胡衛(wèi):盡快明確中小學(xué)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)入條件
中國(guó)網(wǎng)新聞3月5日訊 全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、上海教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)建議,盡快明確中小學(xué)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)入條件,從課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等方面提高這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,對(duì)其校長(zhǎng)任職要求做出明確規(guī)定。
胡衛(wèi)說(shuō),據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)研究報(bào)告》顯示,2016年,光是全國(guó)中小學(xué)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模就超過(guò)8000億元,上過(guò)課外輔導(dǎo)課的學(xué)生達(dá)到1.37億人次。但由于受到資本逐利性和市場(chǎng)盲目性影響,相當(dāng)一部分社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),都將自身主營(yíng)業(yè)務(wù)定位在中小學(xué)生課業(yè)補(bǔ)習(xí)上,將教育對(duì)象鎖定于K12(基礎(chǔ)教育)階段的在校(園)學(xué)生(兒童),也因此而廣受各界詬病和抨擊。近期發(fā)生的“百花塾”事件和“學(xué)而思”事件,更是再次將教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推到風(fēng)口浪尖。
胡衛(wèi)認(rèn)為,一些社會(huì)力量舉辦的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)存在的突出問(wèn)題有:一是不按照教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)教育。二是相當(dāng)一部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)行為。三是一部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量低劣且誠(chéng)信度不高。
為此,他建議:
一、依法查處各類違規(guī)及失范辦學(xué)行為。嚴(yán)肅清理違規(guī)辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)虛假宣傳、利益勾結(jié)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)懲,對(duì)誠(chéng)信辦學(xué)、信譽(yù)良好的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰與宣傳。建立由教育部門、街鎮(zhèn)、公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、稅務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,清理違規(guī)辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把握“審批”和“年檢”兩個(gè)關(guān)口,建立各地區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息公示平臺(tái),完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信辦學(xué)的社會(huì)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)等多方位評(píng)價(jià)體系;建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信辦學(xué)“黑名單”制度;建立培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)專用帳戶與風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。
二、盡快明確培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)入條件?!睹褶k教育促進(jìn)法》修訂通過(guò)后,營(yíng)利性培訓(xùn)公司與非營(yíng)利性培訓(xùn)學(xué)校將分別在工商行政部門與民政局完成注冊(cè)登記,但均需在教育行政部門獲得辦學(xué)許可資質(zhì)。對(duì)于主要進(jìn)行K12課外學(xué)科輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)從課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等方面提高這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,對(duì)這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)任職要求做出明確規(guī)定,比如,具有五年在教育機(jī)構(gòu)任職的經(jīng)歷,具有教育學(xué)本科以上學(xué)歷等。
三、探索制定培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)師資及課程標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)制定教育培訓(xùn)行業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的三級(jí)九等標(biāo)準(zhǔn)(初級(jí)(1-3等)、中級(jí)(4-6等)、高級(jí)(7-9等)),使教師的專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與其薪酬掛鉤,在行業(yè)內(nèi)建立教師專業(yè)發(fā)展檔案的流轉(zhuǎn)互認(rèn)制度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)教師的穩(wěn)定性。與此同時(shí),依托教育培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì),選擇K12教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的學(xué)科培訓(xùn),或者選擇受眾面廣、培訓(xùn)人數(shù)較多的培訓(xùn)課程,試點(diǎn)制定統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)時(shí)數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等作出原則性、基礎(chǔ)性規(guī)定。