“985”大學(xué)招生應(yīng)該堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，在嚴(yán)格控制招生規(guī)模的同時(shí)，盡可能克服本地化招生傾向?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新建議，重新確定“985”和“211”大學(xué)的招生政策。

　　在當(dāng)前大力推進(jìn)教育公平的背景下，進(jìn)一步深化高考招生改革，朱永新認(rèn)為應(yīng)該采取分層調(diào)控、多措并舉的辦法，兼顧公平與效率?！案呖脊降膯栴}，是困惑了我們多年的大難題，也是直接關(guān)系到民生和社會穩(wěn)定的大問題?！?/p>

　　以“985”大學(xué)招生為例，作為高等教育資源中最頂尖的部分，朱永新認(rèn)為應(yīng)該主要通過自由競爭和劃分一定比例的民族與地域性（含貧困區(qū)、山區(qū)及農(nóng)村乃至國際生等）生源相結(jié)合的方式分配招生名額。例如，70%~80%的生源依據(jù)全國統(tǒng)一考試（或者“985”學(xué)校的單獨(dú)聯(lián)合考試）來招收，20%~30% 的生源按照地域等因素進(jìn)行分配。

　　對于“211”院校的名額調(diào)控，朱永新認(rèn)為，可以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，允許較高比例（不宜超過40%）的地方化招生，但應(yīng)注重生源的多樣性，按比例分配到各個(gè)省市。

　　朱永新還主張重新整合布局各省高等教育資源。“各省高等教育資源分布極不平衡，如教育部直屬大學(xué)在有些省市高達(dá)二十多所，有些省七八所，而另外13個(gè)省市一所都沒有。其他大學(xué)也存在有的地區(qū)過多，有的地區(qū)太少的失衡問題?！?/p>

　　因此，朱永新建議，國家應(yīng)該著力協(xié)調(diào)以區(qū)域?yàn)閱挝坏拇髮W(xué)建設(shè)問題，協(xié)調(diào)資源豐富的省份拿出一定指標(biāo)給資源較少的省份，通過全力協(xié)助中西部高等教育擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)質(zhì)量的辦法，來解決考生個(gè)體面臨的高考公平問題?！艾F(xiàn)有各省屬重點(diǎn)及其他一般高等院校，可完全以服務(wù)地方為主，或依自身辦學(xué)定位及生源情況，完全自主地分配招生名額?！?/p>

　　改革可以著眼于存量和增量兩個(gè)方面。在存量方面，很多東部地區(qū)的地方院校，尤其是高等職業(yè)院校無法完成招生計(jì)劃，朱永新建議將這一部分存量向中西部傾斜，將其招生計(jì)劃向中西部省份調(diào)整。

　　在增量方面，朱永新建議將“十三五”時(shí)期高等教育經(jīng)費(fèi)增量的大部分用于發(fā)展中西部較落后地區(qū)的高等教育，擴(kuò)大中西部高等教育辦學(xué)規(guī)模、提升辦學(xué)質(zhì)量。

　　“在13個(gè)沒有教育部部屬院校的省，各選擇一所高校納入部屬院校，所有經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政提供?！敝煊佬逻€表示，應(yīng)該鼓勵(lì)社會資本投向落后省份的高校，對于到高等資源相對匱乏地區(qū)投資建設(shè)民辦高校的，政府可以實(shí)施1:1的資金配比。

　　在朱永新看來，根本的解決之道還在于全面落實(shí)高校招生自主權(quán)，改變按照計(jì)劃和行政命令來分配高等教育招生指標(biāo)，由高校自主確定不同專業(yè)在不同區(qū)域的招生計(jì)劃。