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委員聚焦傳統(tǒng)村落保護(hù):留下原住民才能留下記憶

發(fā)布時(shí)間:2017-03-06  來源:澎湃新聞網(wǎng)

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  如何更好地留住和保護(hù)傳統(tǒng)村落?

  馮驥才不太喜歡“開發(fā)”這個(gè)詞,在他看來,傳統(tǒng)村落的有些記憶和文化是非常獨(dú)特的,不能隨便改變。

  如何更好地留住和保護(hù)傳統(tǒng)村落,馮驥才有自己的想法?!皯?yīng)首先解決人的問題,而不是賺錢的問題。解決人的生產(chǎn)與生活的問題?!瘪T驥才說,只有把傳統(tǒng)村落里的原住民留下來,村里的記憶才能留下來了,所有的歷史也才能得以延續(xù)?!膀v籠換鳥”的想法是完全錯(cuò)誤的。

  “如何能留下那些村落的原住民?總讓他們住在硬件設(shè)施差的地方,誰都不能愿意。那就要解決生產(chǎn)和生活的問題,當(dāng)?shù)卣枰朕k法去改善傳統(tǒng)村落的環(huán)境,還要想辦法讓村民賺到錢?!瘪T驥才對(duì)澎湃新聞?wù)f,理想的生活是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融入到農(nóng)村生活里去。所有的生活硬件要讓人們感受到便利、舒服,比如自來水、取暖、煤氣、電視信號(hào)、交通等。

  保持傳統(tǒng)村落的原汁原味絕不意味著就是不能改變落后的居住條件。馮驥才對(duì)澎湃新聞提到了婺源的樣本性保護(hù)舉措,“婺源的村民要蓋新房子怎么辦?他們就請(qǐng)建筑師按照本地的特色去設(shè)計(jì)建房方案,設(shè)計(jì)出六七種房子樣式,農(nóng)民可以選擇其中一種樣式建造。屋子里面都是現(xiàn)代化的設(shè)施,但屋子外面還是傳統(tǒng)村落的樣子,包括花草樹木的位置。”馮驥才覺得,這樣的“改造”既保持了一個(gè)傳統(tǒng)村落原有的風(fēng)格,但保持的同時(shí)還有積極的改變,是兩全其美的。

  馮驥才多次對(duì)澎湃新聞提及,“我們的政府不能太強(qiáng)勢(shì),我們還是要尊重生活的主流,要啟發(fā)村民,讓真正住在那里(傳統(tǒng)村落)的人知道傳統(tǒng)村落的價(jià)值和意義。政府應(yīng)該做的是盯住那些有價(jià)值的東西,不要讓村民隨意的破壞。這就需要用心去做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃?!?/p>

  張妹芝也曾在公開場(chǎng)合指出,對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)缺少有效資金投入,村民缺乏保護(hù)主動(dòng)性和積極性。

  去年全國(guó)兩會(huì)時(shí),張妹芝在接受長(zhǎng)城網(wǎng)采訪時(shí)談到了她的調(diào)研發(fā)現(xiàn)。她以河北省石家莊市井陘縣為例,井陘縣現(xiàn)存千年以上的傳統(tǒng)村落73個(gè),500—1000年的傳統(tǒng)村落110個(gè),300—500年的傳統(tǒng)村落70多個(gè)。歷史積淀深厚的傳統(tǒng)村落占比高,且集中連片。

  “像這樣集中的古村落怎么保護(hù)?怎么發(fā)展?”張妹芝認(rèn)為,單靠某個(gè)人或者某個(gè)村落很難去將保護(hù)舉措做到位,必須按照尊重自然和歷史文脈的保護(hù)原則實(shí)施整體規(guī)劃。

  列入傳統(tǒng)村落名錄是否“一勞永逸”?

  只要有機(jī)會(huì)為傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)聲,馮驥才都會(huì)站出來。他在今年的兩會(huì)提案中又提出建議,國(guó)家應(yīng)建立對(duì)傳統(tǒng)村落開展旅游的批準(zhǔn)機(jī)制。凡列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的傳統(tǒng)村落應(yīng)向國(guó)家管理部門提出申請(qǐng),未經(jīng)批準(zhǔn)不能開展旅游。

  馮驥才指出,申請(qǐng)開展旅游的傳統(tǒng)村落,前提是必須按照國(guó)家的保護(hù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃,報(bào)請(qǐng)國(guó)家管理部門核準(zhǔn)。凡開展旅游的傳統(tǒng)村落,干部與管理人員必需經(jīng)過培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家相關(guān)部門制定的保護(hù)規(guī)定。

  此外,國(guó)家相關(guān)部門對(duì)開展旅游的傳統(tǒng)村落應(yīng)制定專門針對(duì)旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。日常監(jiān)管工作要落實(shí)到縣一級(jí),村落一級(jí)的工作是做好實(shí)地保護(hù),尤其要對(duì)村民進(jìn)行傳統(tǒng)村落的重要價(jià)值、保護(hù)內(nèi)容與方法的宣傳和教育,啟發(fā)村民的文化自覺,不能讓傳統(tǒng)村落的管理權(quán)歸屬投資方。

  對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)是需要下大力氣的。對(duì)那些已經(jīng)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、但保護(hù)不力的傳統(tǒng)村落,馮驥才認(rèn)為,還應(yīng)該有一個(gè)退出機(jī)制。

  2016年11月初,住建部等七部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《中國(guó)傳統(tǒng)村落警示和退出暫行規(guī)定(試行)》的通知。這則《通知》明確列出試行中國(guó)傳統(tǒng)村落予以警示和退出的各項(xiàng)具體情況,規(guī)定了如果整村撤并或整體遷出原住民后搞旅游景區(qū)整體經(jīng)營(yíng)開發(fā)的,將直接予以退出。

  這預(yù)示著被列入傳統(tǒng)村落名錄并不是永久性的,也不是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門去搞旅游開發(fā)的一個(gè)籌碼,一旦保護(hù)不力,就將面臨被摘牌的危險(xiǎn)。

  “我覺得中國(guó)傳統(tǒng)村落的退出機(jī)制應(yīng)該做得更鮮明一些,更有力度和威懾力,那樣才真正能夠起到效應(yīng)?!瘪T驥才說。

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作者:     責(zé)任編輯:劉曉斯