《快遞業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》中提到，快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。剛剛公布的2017年政府工作報(bào)告也再次明確了快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)流通中的作用。3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2017年政府工作報(bào)告中提到，在促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)過程中，要“促進(jìn)快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)快遞業(yè)高速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量的增速已經(jīng)連續(xù)6年超過50%。為了滿足更多群眾的需求，快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村就很迫切，緊隨市場(chǎng)發(fā)展的步伐，快遞企業(yè)也在積極布局社區(qū)與農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。無(wú)論是城市的社區(qū)，還是農(nóng)村，對(duì)于快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是“最后一公里”的服務(wù)，然而大家都知道，快遞的末端配送是人力、物力成本最高的環(huán)節(jié)，那么，走好"最后一公里"成為快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村的關(guān)鍵。

　　全國(guó)政協(xié)委員牛汝極在此次兩會(huì)期間也提出關(guān)于快遞“最后一公里”的建議。牛汝極委員表示，快遞末端服務(wù)是快遞服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是行業(yè)發(fā)展惠及百姓、服務(wù)民生的重要體現(xiàn)。在城市中，現(xiàn)行投遞服務(wù)方式與物業(yè)管理格局不匹配，引發(fā)系列沖突；在農(nóng)村，由于人口分散、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不同，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡且需求相對(duì)分散，造成了快遞企業(yè)攬收、投遞成本比較高。

　　牛汝極建議，要健全法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞處理中心、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，將配套建設(shè)快遞物流共同配送站、智能快件（包裹）箱等納入城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　布局快遞智能柜，解決快遞“最后一公里”問題已成為行業(yè)的共識(shí)，快遞企業(yè)也在積極進(jìn)行該方面的布局。快遞智能柜的應(yīng)用不僅可以降低快遞配送成本，還可以提升配送時(shí)效，提高快遞服務(wù)質(zhì)量。除此之外，在社區(qū)建立公共服務(wù)平臺(tái)也很重要，這也是解決快遞“最后一公里”的一個(gè)好辦法。目前一些第三方公司已經(jīng)開始著手這方面的業(yè)務(wù)，它們有的在社區(qū)開始網(wǎng)點(diǎn)，專門提供快遞收寄服務(wù)；有些與物業(yè)合作，以快遞服務(wù)為主。

　　隨著電商下鄉(xiāng)工作的開展，快遞下鄉(xiāng)也必不可少。正如牛汝極所說(shuō)，由于農(nóng)村人口分散等原因，快遞員上門配送很難實(shí)現(xiàn)，那么，建設(shè)農(nóng)村快遞代收點(diǎn)就很有必要。目前伴隨著電商下鄉(xiāng)展開的農(nóng)村淘寶代收點(diǎn)、賣貨郎等平臺(tái)就承擔(dān)了這個(gè)使命。

　　另外，牛汝極還提到，快遞收投的交通工具一直沒有得到明確規(guī)范。自行車、人力三輪車、電動(dòng)車及機(jī)動(dòng)三輪車齊上陣，給城市交通帶來(lái)了很多難題。車輛?？垦b卸作業(yè)造成的入城難、停靠難、投遞難、被罰款等問題長(zhǎng)期困擾著快遞企業(yè)。

　　牛汝極建議，交通管理部門應(yīng)制定并實(shí)施城市快遞汽車、快遞電動(dòng)三輪車等車輛管理辦法，盡快制定快遞車"標(biāo)準(zhǔn)"，對(duì)快遞車生產(chǎn)、使用、管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。只有實(shí)現(xiàn)快遞車合法、通暢、安全地運(yùn)營(yíng)，才能有效促進(jìn)快遞業(yè)及電商經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益。