新華網(wǎng)北京3月3日電（何凡）新股發(fā)行及股票減持，是我國(guó)資本市場(chǎng)參與各方關(guān)注的熱點(diǎn)。民進(jìn)中央擬向全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議報(bào)送的《關(guān)于完善資本市場(chǎng)功能支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》建議，將股票發(fā)行與上市分離，盡快解決IPO“堰塞湖”問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)資金“脫虛向?qū)崱保龠M(jìn)資本形成。同時(shí)，提高新股發(fā)行定價(jià)的專業(yè)化和市場(chǎng)化，提高機(jī)構(gòu)投資者在新股發(fā)行環(huán)節(jié)的配售比例，并配套制定股票鎖定期及減持管理辦法。

　　主持起草該提案的民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、銀河證券副總裁汪六七接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，要糾正“過(guò)去IPO發(fā)行速度、規(guī)模過(guò)快將導(dǎo)致大盤指數(shù)下跌”的認(rèn)識(shí)和觀念誤差。

　　他說(shuō)，長(zhǎng)期觀察，二級(jí)市場(chǎng)指數(shù)漲跌受宏觀經(jīng)濟(jì)基本面、企業(yè)盈利水平和市場(chǎng)資金供應(yīng)量影響，但在一定時(shí)點(diǎn)很大程度上受市場(chǎng)資金供應(yīng)量影響。市場(chǎng)普遍關(guān)注新股發(fā)行，但對(duì)定向增發(fā)融資影響關(guān)注較少。

　　近日，針對(duì)股票發(fā)行力度的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表態(tài)稱，有信心解決IPO“堰塞湖”的問(wèn)題，解決“堰塞湖”的路子也越來(lái)越寬。

　　汪六七建議提高新股發(fā)行定價(jià)的專業(yè)化和市場(chǎng)化，提高機(jī)構(gòu)投資者在新股發(fā)行環(huán)節(jié)的配售比例，并配套制定股票鎖定期及減持管理辦法。

　　他表示，一是吸引社會(huì)增量資金進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)分散資金轉(zhuǎn)化為資本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是培育壯大機(jī)構(gòu)投資者，改變目前市場(chǎng)散戶投資者比重過(guò)高的現(xiàn)狀；三是參照境外發(fā)達(dá)資本市場(chǎng)國(guó)家的成熟做法，制定出臺(tái)分類型、多層次的股票鎖定期及減持管理辦法，從利益機(jī)制上引導(dǎo)社會(huì)形成長(zhǎng)期價(jià)值投資理念。

　　此外，建議在2014年5月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)具體政策，引導(dǎo)扶持證券機(jī)構(gòu)間的并購(gòu)重組，組建若干系統(tǒng)重要性的現(xiàn)代投資銀行，承擔(dān)和發(fā)揮國(guó)家隊(duì)的功能與使命。

　　“證券行業(yè)亟需打造國(guó)家級(jí)直接投融資平臺(tái)，發(fā)揮直接投融資主渠道和主力軍作用，為促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展和金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用?！蓖袅弑硎尽?/p>