摘要：“大力發(fā)展中職教育，助力農村脫貧攻堅”，是中國民主促進會中央委員會今年兩會的一項重點提案內容。為什么該會對中等職業(yè)教育給予如此高的關注度？中等職業(yè)教育對農村脫貧能提供怎樣的支撐？提案的背后又有哪些故事？

　　中國教育報—中國教育新聞網訊（記者　高靚）“大力發(fā)展中職教育，助力農村脫貧攻堅”，是中國民主促進會中央委員會（以下簡稱“民進中央”）今年兩會的一項重點提案內容，也是該黨派提交的三項大會發(fā)言之一。

　　為什么該會對中等職業(yè)教育給予如此高的關注度？中等職業(yè)教育對農村脫貧能提供怎樣的支撐？提案的背后又有哪些故事？中國教育報－中國教育新聞網記者進行了追蹤采訪。

　　提案來源于１０省調研結果

　　“一家一個孩子讀中職，然后幫助他找到工作，年收入在３萬元左右，基本可以讓一個家庭脫貧?！痹谌珖f(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席朱永新看來，這正是中等職業(yè)教育的重要性所在。

　　朱永新告訴記者，這份提案是在去年民進中央大調研的基礎上產生的。據(jù)了解，中共中央每年都會委托八個民主黨派就中國經濟社會發(fā)展重大問題進行調查研究，然后寫出建議書，向中共中央報告。

　　“可以說，這是每個黨派年度最重要的參政議政成果，也是我們組織力量最多，下力氣最大的成果?！敝煊佬抡f，“去年，民進中央把農村供給側改革作為非常重要的題目。這次大調研共有１０個省參與。我陪同全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪，僅湖南省就去了３次?！?/p>

　　“在調研農村供給側改革的過程中，我們發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在農村脫貧攻堅中起著關鍵作用，可以阻斷貧窮的代際傳遞?！敝煊佬抡f，“在國家提出的‘五個一批’中，教育脫貧是非常重要的內容。但是，從目前情況看，對教育脫貧的理解，重心沒有真正放在職業(yè)教育上?！?/p>

　　不拘一格為底層勞動者提供教育

　　目前，導致中等職業(yè)教育在扶貧問題上“不給力”的問題有哪些呢？

　　“我們調研發(fā)現(xiàn)，首先是貧困地區(qū)的中等職業(yè)學校的基礎相對比較薄弱?？傮w看，西部、農村地區(qū)中等職業(yè)教育比較薄弱，專業(yè)相對陳舊，課程內容、實訓設備比較落后，許多學生還在學習已經被市場淘汰的技術。這樣就業(yè)就有很大的難度。”朱永新說。

　　調研發(fā)現(xiàn)的第二個問題是，“由于戶籍制度和相應的招生限制政策，發(fā)達地區(qū)優(yōu)質中職教育資源未能面向貧困地區(qū)發(fā)揮幫扶作用?！崩?，北京由于人口疏解的需要，一所重點職業(yè)學校的學生數(shù)已經從５０００人下降到了３０００人，但同時外地學生又進不來。

　　用傳統(tǒng)的學歷教育方法管理職業(yè)教育，也是調研發(fā)現(xiàn)的主要問題。朱永新解釋說：“現(xiàn)在來城里打工的人幾乎沒有業(yè)余學習的，不是他們沒有這樣的需求，而是沒有便捷的資源和服務。務工人員的時間都是零碎的，不可能到學校系統(tǒng)學習。有沒有可能為他們舉辦周末學?；蛞剐＃俊敝煊佬抡f，“另外，教育、勞動、婦聯(lián)、共青團，每個口都有脫貧攻堅的經費，但是這些資金很難整合，資金使用效率不夠?！?/p>

　　針對這些問題，民進中央在提案中連支四招，包括實施“中職教育扶貧國家工程”，實施“集中連片貧困地區(qū)中職教育能力提升計劃”，支持市縣政府統(tǒng)籌使用勞動力轉移培訓經費，以及實施“發(fā)達地區(qū)支持欠發(fā)達地區(qū)中等職業(yè)教育協(xié)作計劃”。

　　朱永新建議：“要把‘十三五’期間貧困地區(qū)普及高中階段教育的增量部分重點放在中等職業(yè)教育上?！蓖瑫r，要“根據(jù)服務人群的需求和作息特點，為處于底層崗位的勞動者提供不拘一格的教育服務?！?/p>

　　提高中職吸引力還需社會支持

　　“要發(fā)揮扶貧作用，首先還得讓老白姓認可中職?！薄　≈煊佬绿龟悾{研中他們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有些貧困家庭的孩子不愿意上中職，“大家觀念中還是愿意讓孩子讀高中、讀本科。結果就造成了‘博士碩士滿街跑，高級技工難尋找’。很多本科生出來干的活，應該是中職、高職學生去做的，這就產生了錯位。”

　　如何提高職業(yè)教育的吸引力？朱永新認為，除了職業(yè)教育自身苦練內功，還離不開全社會的支持。一方面要弘揚大國工匠精神，提高勞動者的社會地位。另一方面，要提高勞動者的經濟地位。目前，我國的勞動、人事和社會保險制度還存在漏洞。調查顯示，勞動者階層享受五險一金的比例最低，因此得不到基本保障。按學歷定起薪的工資制度也應該做出改變。

　　“此外，企業(yè)沒有真正參與到職業(yè)教育中來。如何使企業(yè)更好地參與人才培養(yǎng)過程，調動它們的積極性。這將是民進中央今年大調研的內容”，朱永新最后說。