全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和介紹民進中央重點提案

　　中國網(wǎng)北京3月2日訊（記者 張寧銳 吳知音） “第一個我們想談一下境外網(wǎng)站訪問速度的提案。” 全國政協(xié)大會即將開幕，全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和昨日下午特別向記者介紹民進中央的重點提案，其中一份是《關(guān)于改進和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》。羅富和表示，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和科學研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注，應(yīng)通過增加國際網(wǎng)絡(luò)出口寬帶及設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限負面清單等方式提高境外網(wǎng)站訪問速度，滿足開放發(fā)展的需要。

　　中共中央總書記習近平在中共十八屆五中全會上系統(tǒng)論述了“五大發(fā)展理念”，其中開放發(fā)展是重要內(nèi)容之一。但目前訪問境外網(wǎng)站愈加緩慢，科研人員科研準確性、時效性無法從源頭上得到保證問題，卻與開放發(fā)展理念有背。

　　“在國內(nèi)訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織或很多國外大學網(wǎng)站速度很慢，每打開一個網(wǎng)頁至少需要10-20秒的時間，有的國外大學網(wǎng)站需要半小時以上的時間才能打開”，羅富和說，目前在我國境內(nèi)訪問境外網(wǎng)站的速度有愈加緩慢的趨勢，這將給我國的經(jīng)濟社會發(fā)展和科學研究等方面造成極大的影響，需要引起高度關(guān)注。

全國政協(xié)副主席、民進中央第一副主席羅富和接受記者采訪

　　羅富和說，有些研究人員靠買翻墻軟件到域外去檢索，完成自己的科研任務(wù)，這個不正常。

　　民進中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的留學生回國探親期間就因無法打開自己在國外就讀的大學網(wǎng)站而無法完成相關(guān)表格的網(wǎng)上填報；有的在華工作的專家學者需要利用周末或假期去香港等地訪問境外網(wǎng)站查詢所需研究資料。在華企業(yè)對訪問境外網(wǎng)站過慢也有意見，中國德國商會于2016年9月進行的本年度德國在華企業(yè)商業(yè)信心調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、訪問境外網(wǎng)站時過慢的網(wǎng)速以及對知識產(chǎn)權(quán)保護的不足是制約德國企業(yè)在華經(jīng)營的不利因素。近年，有臺灣訪問團來全國政協(xié)與主要領(lǐng)導(dǎo)座談時也反映，他們進入大陸后很多網(wǎng)站無法正常訪問。另外，有些國外著名的搜索引擎，在國內(nèi)也存在無法正常打開的現(xiàn)象。訪問境外網(wǎng)站“逢出就減”的問題需要重視。

　　中國網(wǎng)政協(xié)頻道主編張寧銳就提高境外網(wǎng)站訪問速度問題提問

　　對此，民進中央在《關(guān)于改進和提高境外網(wǎng)站訪問速度的提案》中給出了如下建議：

　　一是增加國際網(wǎng)絡(luò)出口帶寬。加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)的投入與保障力度，加快海底光纜建設(shè)，進一步增加互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬。同時，鼓勵中國的通信企業(yè)、IT服務(wù)企業(yè)走出去，到海外建網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器，提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)。

　　二是鼓勵運營商更加注重計算機終端網(wǎng)速提升。大力發(fā)展提供國際間網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)的供應(yīng)商，鼓勵網(wǎng)絡(luò)運營商盡量兼顧計算機終端的網(wǎng)速問題，增加計算機網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的實際使用帶寬，提高訪問境外網(wǎng)站的速度。

　　三是設(shè)置境外網(wǎng)站訪問權(quán)限的負面清單。對于與我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律法規(guī)相抵觸的網(wǎng)站內(nèi)容，列入負面清單予以嚴格監(jiān)管并屏蔽，禁止訪問；對于非政治類網(wǎng)站，特別是專家學者和研究人員訪問最多的境外大學和科研院所等網(wǎng)站，予以全面放開，定期抽查；對于中立性網(wǎng)站，比如搜索引擎、信息類、技術(shù)類等，對其中的部分敏感內(nèi)容進行篩選，并定期抽查，以利于提高境外互聯(lián)網(wǎng)資源的利用率。同時，力爭實現(xiàn)負面清單精準到網(wǎng)頁，做到對同一個網(wǎng)站不同內(nèi)容的精準管控，區(qū)別對待。