城市公共交通、公共設施、建筑由于其輻射范圍廣，容易因為火災等帶來嚴重社會危害。2014年7月5日，杭州慶春路東坡路口一輛7路公交車人為縱火燃燒，造成30多人受傷，其中危重病人15名。2016年1月5日，寧夏銀川市公交公司301路公交車突然發(fā)生火災，造成17人遇難，另有32人受傷。這些公共安全事故為城市安全管理敲響了警鐘。倘若我國公共交通設施、公共建筑等的內飾材料阻燃標準再提高一些，材料的阻燃性能再好一些，犯罪分子就不會有太多的得手機會，這樣的悲劇也許可以避免，至少可以降低傷亡程度。

　　發(fā)達國家一直非常重視低煙無鹵阻燃材料的研發(fā)和推廣使用，特別是在高層建筑、地鐵、車站、機場、電站和商場等相對封閉或人員集中的重要建筑和設施內。近年來發(fā)達國家又在電氣、電子設備中限制鉛、鎘等重金屬和聚溴聯(lián)苯（PBB），聚溴聯(lián)苯醚（PBDE）等溴化物的使用。一些國家，如瑞士、德國等，強烈反對PVC的應用，并且已經(jīng)制定了嚴格的法律，限制并將最終取消PVC的應用。2013年，韓亞航空214航班在美國舊金山機場降落時發(fā)生事故導致起火，但全機僅3人死亡（且都是非火災死亡），這得益于空客飛機嚴格應用了低煙無鹵阻燃材料，為乘客爭取到了寶貴的安全逃生時間。

　　近幾年來，我國不斷加強對低煙無鹵阻燃材料的研究和開發(fā)。但我國的低煙無鹵阻燃材料大部分還要依賴進口，價格昂貴。同時，由于涉及產(chǎn)業(yè)較多、行業(yè)標準差異性大、相關政策法規(guī)不全面等，也給低煙無鹵阻燃材料的推廣和應用帶來很大障礙。

　　一、公共設施阻燃材料的使用標準不統(tǒng)一。我國的阻燃標準為QB/T2601-2013，沒有強制性標準要求體育場館公共座椅采用阻燃座椅或者無鹵阻燃座椅。而位于南半球，同樣是金磚四國之一的巴西，在2014世界杯體育場館內的所有公共座椅均采用了無鹵阻燃塑料來制成。在鋼結構防火涂料認證和招標流程方面，國內地鐵工程主要以厚型防火涂料或者直接使用水泥砂漿為主，而國外地鐵工程主要用的是超薄型的防火涂料。兩者對比，國外的超薄型防火涂料施工周期短，對環(huán)境污染小，而且如遇火災可以保護主體鋼構在60-120分鐘內不坍塌。

　　二、綠色建筑使用無鹵阻燃材料缺少規(guī)范。在外墻保溫材料、新型建筑材料使用上，西方國家的阻燃標準為BS476和EN13501-1:2007。在集成房屋、輕鋼型集成房等方面，阻燃標準為美國IBC-2014國際建筑規(guī)范。國外已出現(xiàn)大量的使用相應復合材料構建的創(chuàng)新型房屋。我國的國標雖已規(guī)定，建筑高度100米以上使用A級材料（不燃）、27-100米使用B1級（難燃）、27米以下使用B2級（可燃）。但是，該標準并未關注材料的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、公共交通安全的監(jiān)管政策滯后。例如，我國曾在2006年頒布了國標《汽車內飾材料的燃燒特性》（GB8410-2006），其中對汽車內飾材料的阻燃性能只有一個很簡單的概括要求，根本不足以起到防火的作用，標準亟待修訂和提高。

　　為此，必須在加大低煙無鹵阻燃材料自主研發(fā)和生產(chǎn)的基礎上，積極鼓勵推廣和使用。建議：

　　1、提高公共設施低煙無鹵阻燃材料使用標準。一是強制規(guī)定后續(xù)新建體育場館、大型劇院等設計單位必須使用無鹵阻燃座椅。二是完善鋼結構防火涂料認證和招標流程，采用科技信息手段加以管控。完善地鐵工程和標志性建筑（會議中心、展館、體育場館等）用鋼結構防火涂料的安全認證流程和招投標流程，規(guī)定使用超薄型水性防火涂料，并規(guī)定2小時以上的防火時間。

　　2、推動低煙無鹵阻燃材料在建筑中的使用。制定綠色環(huán)保且達到B1以上阻燃級別的保溫材料建筑防火法律法規(guī)。完善外墻保溫材料等建筑用材的安全認證流程和招投標流程，利用紅外光譜等科技信息手段全過程實施監(jiān)管。大力推廣新型塑料在建筑行業(yè)中的應用。新型塑料可以代替鋼材和木材，應用于承載結構、圍護結構、采光制品、門窗裝飾材料、給排水工程材料、衛(wèi)生潔具材料、采暖通風材料和特殊建筑中。關注材料的防火問題，如可以參考鐵道部門的做法，設定氧指數(shù)門檻。

　　3、提高公共交通安全的標準。流動人口數(shù)量龐大、公共交通壓力大的一些中心城市的，可提高公共交通安全的地方法規(guī)標準，推薦使用低煙無鹵阻燃材料，增加公交車部分內飾材料垂直燃燒性能測試方法（UL94），將阻燃等級提高至UL94 V-0，這樣能有效阻止火焰迅速蔓延，減少黑煙，延長逃生時間。