全球綠色價(jià)值鏈?zhǔn)菓?yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的核心問(wèn)題。大宗商品的全球綠色價(jià)值鏈對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)尤為重要。食品、服裝和制造業(yè)的原材料是全球價(jià)值鏈的“源頭”。這些原材料的獲取是地球資源壓力的主要來(lái)源，并可能造成當(dāng)?shù)氐乃?、土地、森林和漁業(yè)資源枯竭，全球近四分之一的溫室氣體排放都來(lái)自于此，且當(dāng)前非法采伐或者非法生產(chǎn)這些商品的貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。一些大宗商品如林產(chǎn)品、大豆、棕櫚油、棉花、海產(chǎn)品等在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中的份額并不大，但對(duì)地球資源環(huán)境有較大影響，因此構(gòu)建大宗商品的全球綠色價(jià)值鏈意義深遠(yuǎn)。

　　作為全球價(jià)值鏈的重要參與者，中國(guó)可以通過(guò)制定政策、開展國(guó)際貿(mào)易和投資、規(guī)范引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)行為等方式，對(duì)全球綠色價(jià)值鏈的形成及規(guī)則制定產(chǎn)生影響，這也有助于中國(guó)企業(yè)更好地學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的規(guī)則，形成新的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。建議：

　　一是國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求國(guó)有企業(yè)優(yōu)先做出承諾，確保它們采購(gòu)的商品具有可持續(xù)性。建議國(guó)資委聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保部等部門出臺(tái)相關(guān)文件，明確國(guó)企在全球綠色價(jià)值鏈中的重要角色，要求國(guó)企發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)其供應(yīng)鏈上的企業(yè)及其他民營(yíng)企業(yè)，共同推進(jìn)全球價(jià)值鏈的綠色化進(jìn)程。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)承諾采取“可持續(xù)追源采購(gòu)”，許多跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)實(shí)施這一承諾，包括采購(gòu)可追溯性產(chǎn)品、確保合法性、無(wú)毀林產(chǎn)品的承諾等。此外，國(guó)有企業(yè)還能鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)或者與同行業(yè)的海外企業(yè)結(jié)盟，其中典型的例子就是48家中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)簽訂的木材原產(chǎn)地可持續(xù)追源采購(gòu)協(xié)議，以及最近公布的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易商共同建立的可持續(xù)大豆生產(chǎn)聯(lián)盟。

　　二是開展全球綠色價(jià)值鏈試點(diǎn)項(xiàng)目，由商務(wù)部牽頭，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、國(guó)家質(zhì)檢總局等共同參與，總結(jié)形成大豆、棕櫚油和林產(chǎn)品綠色價(jià)值鏈的最佳實(shí)踐。大豆、棕櫚油和木材生產(chǎn)是導(dǎo)致全球毀林的三大因素，也是加劇氣候變暖的重要原因。許多世界領(lǐng)銜企業(yè)和一些國(guó)家已經(jīng)承諾開展制止毀林的行動(dòng)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)這些行動(dòng)能否成功具有很大影響。中國(guó)可以通過(guò)綜合試點(diǎn)并整合多種政策工具，實(shí)現(xiàn)這些商品的可持續(xù)生產(chǎn)，這將成為全球綠色價(jià)值鏈的最佳實(shí)踐。

　　包括以下內(nèi)容：將大豆、棕櫚油、木材和紙制品的綠色標(biāo)準(zhǔn)作為政府綠色采購(gòu)要求；與主要供應(yīng)國(guó)簽訂雙邊可持續(xù)追源采購(gòu)協(xié)議，就可持續(xù)生產(chǎn)和貿(mào)易的關(guān)鍵因素達(dá)成協(xié)議，包括可持續(xù)認(rèn)證體系等。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加入可持續(xù)追源采購(gòu)的國(guó)際承諾，建立供應(yīng)鏈上的可追溯體系，實(shí)現(xiàn)合法性和可持續(xù)性認(rèn)證；要求國(guó)有企業(yè)在海外的生產(chǎn)和采購(gòu)活動(dòng)中遵守可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)南南合作與發(fā)展援助，支持生產(chǎn)國(guó)采取可持續(xù)的生產(chǎn)方式；對(duì)那些根據(jù)WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》下的“良好行為準(zhǔn)則”（WTO Technical Barriers to Trade Code of Good Practice）獲得相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品提供優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

　　三是發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部等在“氣候變化南南合作基金”的框架下共同創(chuàng)建“全球綠色價(jià)值鏈南南合作平臺(tái)”，以支持大宗商品的綠色低碳生產(chǎn)。全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵袊?guó)在金磚國(guó)家和其它發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易和投資的基本依托，處于中國(guó)開展南南合作的核心地位。因此，全球價(jià)值鏈綠色化及低碳投資是“氣候變化南南合作基金”的組成部分，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部等部門可以在這一領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　建議全球價(jià)值鏈綠色化及低碳投資應(yīng)關(guān)注以下方面：建立“一帶一路企業(yè)綠色聯(lián)盟”，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)和“一帶一路”國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作；加強(qiáng)中國(guó)的資源密集型貿(mào)易伙伴在資源環(huán)境保護(hù)方面的能力建設(shè)；在綠色供應(yīng)鏈管理和可持續(xù)追源采購(gòu)的實(shí)踐方面，對(duì)中國(guó)領(lǐng)銜企業(yè)及其南方國(guó)家的貿(mào)易合作伙伴開展培訓(xùn)工作。