“敕勒川，陰山下。天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊?！碧崞饍?nèi)蒙古大草原，許多人都會(huì)不由自主地吟唱這首北齊人留下的《敕勒歌》。時(shí)隔千年之后，這片令人魂?duì)繅?mèng)繞的草原卻很難見到這樣的景象了。

　　我對(duì)草原有著深厚的情結(jié)。1982年大學(xué)畢業(yè)后，我響應(yīng)國家號(hào)召主動(dòng)申請(qǐng)到西藏工作，一待就是16年。西藏是我國五大牧區(qū)之一。在那里，我走遍了西藏那曲、日喀則、阿里、林芝等主要牧區(qū)和半林半牧、半農(nóng)半牧區(qū)，深深地愛上了那里的草原和牧民。后來回到內(nèi)地工作后，我也一直放不下草原，一有時(shí)間我就去牧區(qū)調(diào)研，了解草原和牧民的情況，希望全社會(huì)都來關(guān)注草原，呵護(hù)草原。牧民們都知道，草原一旦被破壞，往往很多年都不可修復(fù)。

　　草原早已不再是單一的生產(chǎn)單位，也是重要的生態(tài)屏障。但一些自然的、人為的、歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因，使得草原退化沙化態(tài)勢(shì)加劇，生態(tài)防護(hù)功能及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能下降，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)中的問題凸顯。當(dāng)前，草場(chǎng)管理不是強(qiáng)調(diào)草原的合理利用，而是強(qiáng)調(diào)草原建設(shè)、定居、舍飼、發(fā)展人工草地，沒有充分尊重草原文化的特色。我在最近一次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，一些牧民晚上出來放羊，早晨再把吃飽的羊群從牧場(chǎng)趕回到羊圈，開始一天的圈養(yǎng)生活。原來，這些農(nóng)牧民習(xí)慣于自由放牧的生產(chǎn)方式，對(duì)禁牧工作有抵觸情緒，這種偷放牧的現(xiàn)象，使得政府禁牧的規(guī)定成了一紙空文。

　　在很多人看來，草原文化就是搞草原旅游，騎騎馬，喝喝酒，吃吃大塊肉。其實(shí)，草原文化包含天人合一的理念，源頭就是放牧、游牧。在長(zhǎng)期與自然融合的過程中，游牧民族形成了樸素的自然倫理觀，敬畏自然，愛護(hù)自然，珍愛動(dòng)物，輕物質(zhì)積累，等等。游牧也賦予了草原民族與生俱來的堅(jiān)毅、進(jìn)取、豁達(dá)的民族性格?，F(xiàn)在，圍封、禁牧對(duì)牧民的思想觀念影響很大，牧區(qū)的基層干部反映，網(wǎng)圍欄表面圍住了牲畜，實(shí)際禁封了牧民的觀念，有的牧民開始變得自私，更加看重私有財(cái)產(chǎn)，不再樂善好施。

　　在調(diào)研中我還見到了牧民祭祀的瑪尼堆和敖包，當(dāng)?shù)啬撩裾f，他們每年都會(huì)用肉和奶制品來祭祀，認(rèn)為這些肉最后被動(dòng)物吃掉是一種吉利的象征。但是近年來由于草原生態(tài)受到破壞，鷹、狼等都很難見到蹤影，再加上網(wǎng)圍欄的設(shè)置，動(dòng)物的活動(dòng)嚴(yán)重受阻，祭祀的肉沒有動(dòng)物來吃，都直接爛掉了，牧民很傷心。這不僅對(duì)草原祭祀文化產(chǎn)生了影響，也從一個(gè)側(cè)面反映出天然草原生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴(yán)重破壞。

　　因此，我建議草原生態(tài)保護(hù)要尊重自然、順應(yīng)自然，傳承草原文化。一要進(jìn)一步加大依法治草力度。建議盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定制止亂采濫挖草原野生藥用植物等破壞草原的行為，適時(shí)啟動(dòng)《草原法》修訂計(jì)劃，盡快出臺(tái)《中華人民共和國基本草原保護(hù)條例》，劃定草原保護(hù)紅線，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣保護(hù)基本草原。二是進(jìn)一步加大對(duì)草產(chǎn)業(yè)的支持力度。將草產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，將牧草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。三是在牧區(qū)范圍內(nèi)建立飼草料供給平衡制度，建設(shè)穩(wěn)定、高效的飼草生產(chǎn)體系。四是將草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咦鳛橐豁?xiàng)長(zhǎng)期惠牧強(qiáng)牧政策延續(xù)下去，形成穩(wěn)定健全的草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。五是要加強(qiáng)對(duì)退牧還草工程的支持，取消退牧還草工程區(qū)不能重復(fù)安排的原則，將半農(nóng)半牧區(qū)和城林區(qū)納入退牧還草工程中，從整體上把握和保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)。

　　我們要跳出草原看草原。草原生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)既是生態(tài)文明建設(shè)的范疇，也是環(huán)境保護(hù)的范疇；既是生態(tài)安全的保障，也是人與自然和諧共生的基本要求。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待草原生態(tài)環(huán)境，決不能以犧牲草原生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。