劉新成:關(guān)于提升參政議政能力的一點想法
二、提高什么能力?
民主黨派的參政議政能力可以分為兩個層次,一是作為會員個人的能力,二是作為黨派組織的能力。
第一,個人提高什么能力?前不久召開的民進(jìn)全國參政議政工作會議提出,參政議政的基本能力包括社會責(zé)任感、對社會問題的敏感度、學(xué)習(xí)新知識的能力、調(diào)查研究的能力和報告寫作能力等等。這些都很重要,在此基礎(chǔ)上,再補(bǔ)充幾點供參考。首先是知識遷移能力。民進(jìn)會員各有業(yè)務(wù)專長,要把這些專長用于參政議政就要善于知識遷移。一是善于利用自己的知識儲備,從專業(yè)角度為國家、地區(qū)、單位的有關(guān)方針政策提建議。二是善于把個人的工作和生活體驗轉(zhuǎn)化為對國家、地區(qū)、單位的方針政策的建議,個人的工作和生活體驗也是很重要的知識資源。作為民主黨派成員,負(fù)有參政議政職責(zé),但大家都是兼職的,不可能專門研究國家政策,如果不注意知識遷移,這些專業(yè)知識和個人體驗就只能為個人服務(wù),而善于知識遷移,從本職工作和個人體驗出發(fā)提出好的建議,就能為更為寬廣的領(lǐng)域服務(wù)。
其次是捕捉有效信息的能力。民進(jìn)北京市委會原主委陳難先和我談工作時舉過一個真實的例子,說的是有一次議政調(diào)研會后當(dāng)時北京市主要負(fù)責(zé)同志對黨派發(fā)言給出的評價不太高,說明這次會議發(fā)言者的信息收集、整理、匯報不是有效的。個人認(rèn)為,參政議政捕捉的信息一定是政府的“盲點”。所謂“盲點”,一是政府沒看到的問題,二是政府看到了,也想解決,但目前沒有好的辦法,需要民主黨派和其成員幫忙想辦法、出主意,這樣的信息提供、參政議政才是有效的,否則如果總是“炒冷飯”,提供的信息、建議總是沒有新意,與民主黨派和其成員的職責(zé)就不匹配。
再次是對“度”的認(rèn)識能力。當(dāng)前國家遇到的問題基本上都是兩難問題,對錯鮮明、是非明朗的問題都已經(jīng)解決了,留下來的都是兩難問題,無論怎么做都是各有利弊,在這種情況下,怎樣權(quán)衡和選擇,就考驗了對“度”的認(rèn)識和把握能力。測量這種能力有幾種方法。一是看可操作性,即提出的建議是不是能夠做到,脫離實際的不宜提;二是看是否經(jīng)過換位思考,沒有經(jīng)過換位思考,提出的意見往往不靠譜。發(fā)現(xiàn)問題、提出問題往往比較容易,但如果不注意“度”的把握,意見再正確、表述再慷慨激昂,也沒有分量。