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劉新成:關于提升參政議政能力的一點想法

發(fā)布時間:2016-07-18  來源:民進中央宣傳部

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  第二,自身建設的要求。中共十八大和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》進一步明確了新時期民主黨派的性質和基本職能。民主黨派被定義為中國特色社會主義參政黨,這無異于說,參政是民主黨派存在的合法性依據。究其內涵有兩點,一是民主黨派必須為中國特色社會主義貢獻智慧,二是執(zhí)政黨和政府相信民主黨派具備參政的能力與優(yōu)勢。因此民進應當發(fā)揮自己的能力和優(yōu)勢,適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和國家重大戰(zhàn)略積極履行參政議政等職能。

  關于民主黨派的優(yōu)勢,個人理解,體現(xiàn)為三個方面:一是具有超脫的地位,沒有部門利益,也沒有本黨派所追求的特殊利益。由于政府部門之間的區(qū)隔,有些需要彼此協(xié)調的問題不易察覺,或察覺了也“不便”說,說了也難以解決。這個時候有黨派的參與,就有利于問題的解決。前幾天我還遇到一個這樣的案例。我們的一個會員在政府某個部門做政策研究工作,他的一些意見和建議是提給該部門的,他在部門內部提自有不便之處,而通過民進來提就比較順理成章。二是具有自下而上的系統(tǒng)。與個人或者學術機構的參政議政機制不同,黨派從基層組織到地方機構再到中央,有一個垂直的組織系統(tǒng),會員分布在各個階層,既能“接地氣”,也有“直通車”。比如昨天我們在天津市和平區(qū)召開座談會,有幾位來自中小學的基層會員發(fā)言,這些會員在一線從事教育工作,直接感受到教育當中存在的問題,又把這些問題傳遞給我們,如果這些問題有代表性、全局性,就有可能通過會內渠道傳遞到教育部乃至國務院,沒有黨派這個組織,這些意見很難,至少難以很快反映到這么高的層面。政黨協(xié)商是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內容,當前政黨協(xié)商深入開展,就會議協(xié)商來說,每年中共中央主要領導同志都會邀請民主黨派中央領導同志,就黨和國家重要方針政策、事關全局的重大問題進行協(xié)商,每年都有5至6次機會,此外還有全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會等等。民主黨派中央領導同志的發(fā)言和報送的信息每每得到黨中央、國務院或者相關部委的反饋。這是民主黨派在參政議政方面具有的獨特優(yōu)勢。三是具有優(yōu)良傳統(tǒng)。各民主黨派在與中國共產黨長期合作中形成各自的優(yōu)良傳統(tǒng),整體來說,作為知識分子組成的政黨,有思考理性、做事嚴謹、實事求是等品質;民進的優(yōu)良傳統(tǒng)在會章中明確為“堅持接受中國共產黨的領導,堅持愛國、民主、團結、求實,堅持立會為公”,同時民進又有“老實黨”的稱號,有做老實人、辦老實事,說實話、說真話的傳統(tǒng),在參政議政中表現(xiàn)為道實情、建良言的優(yōu)勢。

作者:劉新成     責任編輯:楊宗麟