下面我講七個方面的問題。

　　一、民主黨派的定義

　　定義是思考所有問題的出發(fā)點，也是思考所有問題的歸宿。根據(jù)《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》的精神可知：民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。

　　二、民主黨派的職能

　　《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對民主黨派的基本職能進行了豐富和完善，即參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商。

　　民主黨派的職能則是六項，即政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、社會服務、利益協(xié)調(diào)與表達、自身建設。關于利益協(xié)調(diào)與表達，民主黨派可以表達本黨派的政治利益、經(jīng)濟利益，還可以表達黨派成員及所聯(lián)系群眾的利益。

　　對職能可以做出以下的解讀：

　　1.職能意味著民主黨派有參政議政的權力，有權力為國家、為中國共產(chǎn)黨獻計獻策，并有制度作保障；

　　2.職能意味著對民主黨派的信任和委托，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與民主黨派的真誠合作；

　　3.職能意味著責任，是民主黨派份內(nèi)的事，是應當做好的事；

　　4.職能意味著要求，是應當努力完成的本職工作；

　　5.職能意味著評價的內(nèi)容，參政議政的優(yōu)劣是評價民主黨派工作的一個標準；

　　6.從某種意義上說，職能意味著民主黨派存在的價值。

　　三、民主黨派的參政與參政議政

　　關于民主黨派的參政，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》作出的界定與《中共中央關于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》、《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》一脈相承?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，支持民主黨派和無黨派人士參政的主要內(nèi)容是：參加國家政權，參與重要方針政策、重要領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

　　關于參政議政，《中國人民政治協(xié)商會議章程》（2004年修訂）指出，“參政議政是對政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議?！狈较蚴桥Φ哪繕耍裰鼽h派是政協(xié)的重要界別，政協(xié)章程也為民主黨派履行參政議政職能指明了方向。

　　胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上的講話中指出：“參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級人民政協(xié)組織中人才薈萃，匯聚了各個領域的專家學者，要充分應用自身的有利條件，圍繞政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，提出有見解、有分量的意見和建議，為黨和政府決策提供依據(jù)和參考?！?/p>

　　從中可以提煉出參政議政的著力點——“五點三性”，“五點”即政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關心的問題，“三性”即綜合性、全局性、前瞻性。此外，還要注意“三關三切”和“時機”，“三關三切”即在關鍵時期就關鍵問題提出關鍵建議，并做到切合實際、切實有效、切實可行；關于“時機”，我常舉“雞打鳴”的例子，“打鳴”的時機要把握準，太早太晚都會影響發(fā)揮作用。