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荊門市委會:創(chuàng)新機制 整合資源 努力提高黨派參政議政工作水平

發(fā)布時間:2016-05-13  來源:

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在民進荊門市委會堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐動員會暨2014年工作會上表彰參政議政先進個人。

  民進荊門市委會牢牢把握參政議政中心,做到各項工作服從、服務(wù)于參政工作,各項工作有機結(jié)合參政工作,不斷創(chuàng)新方法和機制,努力提高參政議政工作水平。近10年來,黨派集體提案立案850多件,其中27件提案被評為市重點提案,35件提案被評為市優(yōu)秀提案;2件議案被評為市人大一號議案,17件建議被評為市人大重點或優(yōu)秀建議;4篇調(diào)研報告被評為市發(fā)展研究成果一等獎。提案、議案、調(diào)研報告數(shù)量質(zhì)量保持荊門領(lǐng)先位置。市委會先后被民進中央表彰為民進全國先進地方組織、民進全國先進集體,被民進省委表彰為民進全省參政議政先進單位和信息工作先進單位,被市委統(tǒng)戰(zhàn)部表彰為市建言獻策一等獎和市信息工作先進單位。

  一、健全參政議政工作機制

  近年來,荊門民進建立和完善重點課題調(diào)研制度、提案、信息和調(diào)研報告征集評審獎勵機制、專委會工作制度,建立參政議政專家?guī)欤粩嗵岣邊⒄h政的制度化、科學化水平。

  一是充分發(fā)揮黨派機關(guān)和提案委的樞紐作用。針對市委會機關(guān)專職干部人少事多的困難,市委會探索虛擬機關(guān)管理機制,充分發(fā)揮市委成員、支部主任和參政骨干的作用,形成了每周一次機關(guān)辦公會、每月一次主委會、兩月一次市委會的工作常規(guī)。市委會機關(guān)和提案委每年都要通過各種渠道征集數(shù)百個調(diào)研課題,在此基礎(chǔ)上研究制定年度課題調(diào)研計劃和重點課題目錄,并將課題調(diào)研指標分解到各支部、各專委會分頭開展工作。主委親自抓調(diào)研課題、調(diào)研大綱和調(diào)研報告的審定。每年黨派在市政協(xié)大會的發(fā)言均由主委直接負責,親自參與調(diào)研,并提出原則性和具體性的指導意見。近年來,市委會每年都開展了集中的調(diào)研月活動。以2015年為例,市委會開展了“十三五”規(guī)劃編制、生態(tài)環(huán)境保護、地方立法、園區(qū)經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)等20個重點課題的調(diào)研。調(diào)研形成了一批詳實的調(diào)研報告和好的提案、建議。為市“雙月”座談會、界別協(xié)商會和省市“兩會”建言,做了良好的鋪墊。

  二是健全參政議政考評和獎勵機制。市委會在每年工作計劃中明確規(guī)定基層支部和骨干成員必須保證上交的參政材料數(shù)量。對征集的參政原案,召開專門會議進行認真篩選,保證內(nèi)容詳實、有理有據(jù)、論證充分、建議可行。通過基層組織考核辦法,對參政議政有形成果予以量化考核,考核權(quán)重25分,占基層組織年度百分制考核的1/4。另設(shè)參政議政集體獎和參政成果單項獎,在年度總結(jié)大會上予以表彰??己撕酮剟罴ぐl(fā)了會員的參政熱情,近年來每年由支部和骨干會員上交的提案、信息和調(diào)研報告原案都超過了100件,會員參與面達到90%以上。

  三是有效利用會外參政資源。市委會特邀了10多位由經(jīng)濟、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域?qū)<医M成的參政議政專家?guī)?,為市委會參政選題、成果評鑒進行指導。和荊楚理工學院新農(nóng)村發(fā)展研究院、市文化體育新聞廣播局等單位建立聯(lián)合研究中心。與市教育局、住建委等對口聯(lián)系部門開展聯(lián)合調(diào)研。借助市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市社科聯(lián)等平臺開展搭車調(diào)研。學前教育、農(nóng)村小微學校、公共自行車等提案被評為省政協(xié)重點提案或優(yōu)秀提案。通用航空產(chǎn)業(yè)、“三品一標”農(nóng)業(yè)、新能源汽車、大健康產(chǎn)業(yè)等調(diào)研成果被評為民進湖北省“十佳”

  參政成果。

  四是建立網(wǎng)站、會刊、QQ群和微信公眾號,實現(xiàn)參政信息的快速傳遞和有效管理。民進市委建立電子信息化管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、微信公眾號,以便捷的交流方式為會員交流參政議政心得提供園地;《荊門民進》會刊一月一期,每期登載提案調(diào)研信息、通報提案辦理和落實情況,成為學習研究的重要載體。

  二、培強參政議政隊伍

  參政議政人才是決定參政工作成效的第一位因素。荊門民進注重“以智促會,人才強會”,認真探索組織建設(shè)與參政工作互相補充、互相促進的工作方法和機制。

  一是組織發(fā)展與參政工作相結(jié)合。遵循按需、有序、特色的原則,近年來根據(jù)參政議政需要集中發(fā)展了一批經(jīng)濟、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的人才,參政人才短板得到補強。

  二是基層組織建設(shè)與參政工作相結(jié)合。以基層組織換屆為契機,將一批政治素質(zhì)較高、參政議政能力較強、熱心會務(wù)工作的年輕同志選拔到基層領(lǐng)導崗位,同時各支部遴選一批思想敏銳,具有較強綜合分析和文字表達能力的會員成立了參政工作小組,發(fā)揮骨干帶頭作用。市委會在全體成員中深入開展“五個一”活動(提交一份好的提案,反映一件社情民意,撰寫一份學習心得,參加一次社會服務(wù)活動,發(fā)展一名新會員),調(diào)動每名會員參與調(diào)研和提案工作的積極性。

  三是學習培訓與參政工作相結(jié)合。市委會堅持開展參政議政培訓班,傳授參政知識與經(jīng)驗。如市委會為培訓量身定做的“提案如何選題”培訓報告, 90%的案例選自市委會重點提案、優(yōu)秀提案和大會發(fā)言,實踐指導性強,受到會員們歡迎。對參政骨干成員,市委會還積極創(chuàng)造條件,讓他們參加各種通報會、議政會、座談會、研討會等等,使之熟悉各方面的情況,提高分析問題、建言獻策的能力。

  三、打造參政議政品牌

  近年來,荊門民進圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心,咬定青山不放松,開展長期深入的研究,在學生托管、職業(yè)教育、區(qū)域文化、新型城鎮(zhèn)化、“三農(nóng)”研究、通用航空、循環(huán)經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)等方面形成優(yōu)勢領(lǐng)域和參政品牌。如學生托管課題,由主委連續(xù)四年在省市政協(xié)平臺呼吁,受到廣泛關(guān)注,荊門市在全國率先出臺了中小學生校外托管規(guī)范管理辦法,解決了校外托管無人管理的難題,其創(chuàng)新實踐被省教育廳評為省教育制度創(chuàng)新二等獎和第三屆全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎。通用航空產(chǎn)業(yè)課題,在2012年國家低空空域開放將啟之時,市委會兩次通過市政協(xié)大會發(fā)言呼吁,持續(xù)以提案推動全國首個愛飛客鎮(zhèn)及飛行大會落戶荊門,通航產(chǎn)業(yè)成為荊門市支柱產(chǎn)業(yè)?!度嗣袢請蟆贰ⅰ度嗣裾f(xié)報》、《湖北日報》、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體登載了反映荊門民進參政成效的綜合報道。

作者:     責任編輯:張禹