潘春雷

　　潘春雷同志是江蘇省政協(xié)委員，秦淮區(qū)教師發(fā)展中心主任，秦淮區(qū)人大常委會副主任。在會內(nèi)擔任民進南京市委常委、教委會主任，民進秦淮區(qū)基層委員會主委，民進江蘇省委教育工作委員會副主任。近三年榮獲南京市教師培訓工作先進個人、區(qū)優(yōu)秀教育工作者、南京市社會事業(yè)發(fā)展有功個人。他是南京教育界的專家，立足崗位發(fā)揮專長，在教育領(lǐng)域建言獻策，體現(xiàn)了一個民進參政議政骨干的責任和擔當。近年來他的突出貢獻主要有：

　　一、獻策流動人口入學，讓流動的“花朵”入學不再難

　　流動人口入學是大城市的老大難問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前江蘇省公共教育資源供需矛盾突出，無法消化日益增多的流動人口子女，南京等地不得不設(shè)置入學門檻，規(guī)定流動人口子女在南京入讀公辦學校需要五證齊全。潘春雷說：“這就不得不將一批兒童擋在義務(wù)教育免費就讀的陽光之外，群眾反響強烈。不僅如此，目前我省還有15%的流動人口子女在條件落后的民辦學校就讀。衡量一個社會、一個區(qū)域教育發(fā)展水平，不僅要看有多少人享受到優(yōu)質(zhì)教育，更要看教育的普惠性成效如何?！睘榇怂舐暭埠簦骸芭鉀Q好流動人口子女就地入學問題，是政府義不容辭的責任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將民工子女全面納入到公共教育服務(wù)體系中，依然任重道遠。”他建議，加大省級教育財政支持扶持流動人口子女教育的投入，在統(tǒng)籌安排教育附加費分配使用時，充分考慮到南京、蘇州、無錫、常州等外來人口子女較多地區(qū)的實際困難，予以資金和政策傾斜，從源頭上化解入學難。定期對流動人口子弟學校教師進行特殊培訓，提升他們教育流動兒童的能力和水平。

　　二、關(guān)注教師職業(yè)發(fā)展，還教師安靜教書的環(huán)境

　　通過調(diào)研教師負擔問題，發(fā)現(xiàn)教師用于課堂教學的時間不足總工作時間的四分之一，更多的用于應(yīng)付各種檢查、質(zhì)量考核、教研課題等。“要做一個安安靜靜教書的老師太難了?！迸舜豪妆硎?，當前一線教師超時工作的現(xiàn)象尤為普遍，而教師的時間都用到哪里去了？國家社科基金課題組調(diào)研結(jié)果顯示，中小學教師每周的實際工作時間平均值為54.5小時，一些地區(qū)的高中主課教師日平均工作時長16小時，遠超法定時間，“基礎(chǔ)教育階段教師負擔沉重是不爭的事實”。為此他在省政協(xié)會議上發(fā)出“教師的時間到哪去了？”的呼喊，呼吁全社會關(guān)心教師的健康發(fā)展。從早自習到晚自習，教師都要陪著學生，尤其是班主任。除了備課、上課、批改作業(yè)，老師在學生課間也不敢休息，輪流值班，唯恐學生出安全問題。學校要應(yīng)對的檢查驗收多如牛毛，涉及關(guān)工委、心理咨詢、檔案室、示范校園、平安校園等部門與領(lǐng)域。此外，各種教師培訓、競賽、教科研課題、職評等，嚴重占用教師時間。而考試這個指揮棒依然是指揮教育教學工作的第一杠桿。教師們應(yīng)付個人的日常生活都很困難，遑論夢想和追求，在老師體檢中，亞健康占半數(shù)以上，頸椎病、肩周炎、咽喉疾病等職業(yè)病非常常見?！俺私虝酥?，教師有著太多的難以想象壓力和負擔?！迸舜豪赘袊@，“從表面看是時間不足的問題，實質(zhì)上是教育要符合發(fā)展規(guī)律，教育要有內(nèi)在尊嚴的問題，教育應(yīng)當回歸本質(zhì)?！毙姓深A太多太盛，教育就很難有內(nèi)生的尊嚴感，當校長也只能在行政體系中唯唯諾諾。他建議，大幅整合精簡各級各項檢查驗收，改革當前的培訓、職稱評定方法，打破教育的應(yīng)試導向之風，重點落實激勵機制，兌現(xiàn)教師超時工作的加班補貼。為教師們送上“減負大禮包”。這個話題，引起了中國青年報的關(guān)注，并予以了大篇幅的報道。

　　三、發(fā)聲緩解“擇校熱”，讓更多孩子上好學

　　在省政協(xié)聯(lián)組會議上，就加快教育領(lǐng)域綜合改革他提出建議，切實用“刮骨療毒”的勇氣綜合治理大城市擇校過熱問題。潘春雷強調(diào)“我們要辦人民真正滿意的教育”?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)教育存在嚴重的不和諧現(xiàn)象，辦學條件不公平，發(fā)展不規(guī)范；招生政策不公平，公辦、民辦、名校，特長生、擇校生，重點班、非重點班，這些都是不公平的表現(xiàn)。為此，他建議首先要遵章守法、從嚴問責。節(jié)假日、雙休日和寒暑假不得上課，國家規(guī)定課程表不折不扣執(zhí)行，嚴格規(guī)范社會辦學機構(gòu)的辦學，除音體美計算機外，禁止為在校生開設(shè)與學校教學內(nèi)容有關(guān)的課。其次要將學生高考、中考分數(shù)列為機密，除學生本人和省教育考試院有關(guān)人員外，任何單位含各級教育主管部門和個人無權(quán)以任何形式得到高考中考分數(shù)。各地各校教育質(zhì)量評估應(yīng)嚴禁有高考中考成績內(nèi)容，嚴禁炒作升學率和所謂的狀元，“要封殺升學率，封殺狀元”。第三要深化高校招生考試制度改革。推動高考招生報名社會化，將高中正常教學星位和學生參加高校招生考試剝離。

　　以上這些事例，只是潘春雷同志在省政協(xié)平臺上參政議政所引起了社會反響的幾個案例。在區(qū)人大主任的崗位上，他每年都要領(lǐng)銜一個專題調(diào)研，圍繞新秦淮的建設(shè)，從文化、經(jīng)濟發(fā)展到教育、民生等，提出了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報告，受到了區(qū)委的好評。在民進教育委員會的工作中，他親自提出調(diào)研課題，親自帶隊組織調(diào)研考察，有的調(diào)研報告還親自執(zhí)筆完成。教育委員會在他的帶領(lǐng)下，每年都被評為市民進的參政議政先進集體。市委會關(guān)于教育的課題調(diào)研，都凝聚了潘春雷同志的心血。

　　他說作為參政黨的一員，要有參政議政的一份責任，更要有參政議政的一份擔當。除了熱情外，要加強參政議政的能力建設(shè)，提建議要說內(nèi)行話，要有調(diào)查研究的第一手資料，這樣，才能參政參在點子上，議政議在關(guān)鍵處。他是這樣說的，也是這樣做的。在他身上，我們能看到一個民進人的責任與擔當。