趙非:參政建言 議政出力
2011年10月21日,趙非在無(wú)錫參加中國(guó)國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。
趙非,于2008年9月加入中國(guó)民主促進(jìn)會(huì),現(xiàn)為民進(jìn)山西省委科技信息工作委員會(huì)副主任,入會(huì)以來(lái),該同志熱心會(huì)務(wù),積極參加民進(jìn)山西省委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),積極學(xué)習(xí),建言獻(xiàn)策。近年來(lái),他從實(shí)際出發(fā),做到“建言”與“出力”的有機(jī)結(jié)合,在“出力”能力方面注重渠道的拓寬及議政能力的提升,使其“建言”成果不斷有新突破和新進(jìn)展。
一、 以軟課題為載體,創(chuàng)新參政議政模式
(一)拓寬“政府出題、黨派調(diào)研”模式。2011年6月,趙非同志作為課題組成員參與了由民進(jìn)山西省委會(huì)與山西省聯(lián)通公司、太原羅克佳華工業(yè)有限公司聯(lián)合申報(bào)的“物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與山西發(fā)展研究”(2011041018-01)軟課題,同年7月獲得山西省科技廳專項(xiàng)支持。兩年來(lái),根據(jù)課題調(diào)研進(jìn)展,該同志及時(shí)向會(huì)省委報(bào)送了相關(guān)提案,信息。其中“關(guān)于應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引領(lǐng)山西煤炭及煤層氣產(chǎn)業(yè)的建議”中,建議政府部門(mén)根據(jù)‘圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建技術(shù)鏈,依靠技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈’的原則,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)路線,圍繞煤炭、煤層氣產(chǎn)業(yè)路線制定園區(qū)、稅收、人才、引資等系統(tǒng)的優(yōu)惠、鼓勵(lì)政策,并將其納入山西即將出臺(tái)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)重大科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力”;在“關(guān)于加快山西省物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的有關(guān)建議”的建議中,提出“以園區(qū)建設(shè)為依托,聚集高校和人才資源,組建‘山西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟’;強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和無(wú)線城市示范工程建設(shè),建立智慧山西支撐體系”;在“關(guān)于實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),助推山西林業(yè)業(yè)務(wù)和林業(yè)信息化全面融合的建議”中,建議在“城鄉(xiāng)生態(tài)化”中展示“科技創(chuàng)新生態(tài)”,推進(jìn)林業(yè)核心業(yè)務(wù)的信息化、物聯(lián)化”;向山西省政協(xié)提交了“加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)轉(zhuǎn)型和跨越”的提案。其中,提出建立“物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,引進(jìn)一批具有較強(qiáng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锫?lián)網(wǎng)企業(yè);及早形成“物聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈”;通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并有效提升全省城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平等建議已被相關(guān)部門(mén)作為政策依據(jù)。
幾年來(lái),該同志圍繞研究方向,在國(guó)家級(jí)刊物先后發(fā)表了“對(duì)物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)的五點(diǎn)建議”、“設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟適當(dāng)其時(shí)”、“關(guān)于‘兩化’融合發(fā)展規(guī)劃的建議”、“電子政務(wù)助力黨政機(jī)關(guān)內(nèi)控與反腐的思考”等理論文章并有效轉(zhuǎn)化為提案。由此獲得《通信企業(yè)管理》2012年度優(yōu)秀作者榮譽(yù)稱號(hào)。2013年5月30日,《工業(yè)和信息化部簡(jiǎn)報(bào)》???3期刊登該同志研究成果“加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”,其六條對(duì)策建議“加大政府推動(dòng)力度,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行,搭建公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)形成“官產(chǎn)學(xué)研中金”合作模式,充分發(fā)揮電信企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干作用,構(gòu)建全國(guó)性物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”被工信部采納,工信部建議各省市區(qū)工信部門(mén)在制定政策、宏觀決策、工作落實(shí)中參考這一成果。
2013年6月,由民進(jìn)山西省委會(huì)牽頭的《物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與山西發(fā)展研究》軟課題研究順利結(jié)題。民進(jìn)山西省委會(huì)以軟科學(xué)研究為載體,圍繞自身工作,創(chuàng)新參政議政的渠道并在參政議政領(lǐng)域取得了豐富的成果,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),課題有效回應(yīng)了物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式、高端人才引進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)投資及體制機(jī)制等政策、技術(shù)問(wèn)題,并在戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、兩型社會(huì)發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)的接手點(diǎn)方面取得了突破。軟科學(xué)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)及相關(guān)理論成果被工信部及其它政府部門(mén)的采納,既展現(xiàn)了民進(jìn)山西省委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)及黨派優(yōu)勢(shì),也是民進(jìn)山西省委會(huì)以軟課題為載體推動(dòng)參政議政方式的探索與成功實(shí)踐,使理論研究與政府決策有機(jī)結(jié)合,準(zhǔn)確把握了社會(huì)的重點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新了參政議政的模式,拓寬了“政府出題、黨派調(diào)研”參政議政工作方式的內(nèi)涵和外延。
?。ǘ⒄h政與社會(huì)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合
民主黨派如果不加強(qiáng)自身建設(shè),就不可能履行好參政議政;加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作,是民主黨派參政議政工作的延伸和載體,也是民主黨派政治職能的拓展和延伸。在課題研究中,趙非同志起草合作協(xié)議,使中國(guó)聯(lián)通山西省分公司與太原羅克佳華公司簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議,為兩家公司在合作模式的建立、具體業(yè)務(wù)的創(chuàng)新方面搭建了平臺(tái)。同時(shí),軟課題研究成果又為兩公司具體協(xié)議的落實(shí)及推進(jìn)方面提供了豐富的理論依據(jù)。如“雙方積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),共同促進(jìn)成立“山西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,積極參與涵蓋城市管理、百姓生活、工業(yè)信息化、生態(tài)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目;同時(shí)結(jié)合山西物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)需求,共同爭(zhēng)取物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。趙非同志在此次以軟課題為載體創(chuàng)新參政議政模式實(shí)踐中做出重要貢獻(xiàn),獲得民進(jìn)山西省委會(huì)2012年度一等獎(jiǎng)表彰。
二、 苦練內(nèi)功,與時(shí)俱進(jìn)
參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能,是黨派發(fā)展
的第一要?jiǎng)?wù)。該同志時(shí)刻以民進(jìn)會(huì)員的社會(huì)角色嚴(yán)格要求自己,處理好本職工作與會(huì)務(wù)工作的關(guān)系,努力在組織活動(dòng)中增長(zhǎng)才干、體現(xiàn)價(jià)值,提高參政議政能力。經(jīng)會(huì)省委推薦,幾年來(lái),先后參加了“山西省民主黨派轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè)專題報(bào)告會(huì)”、“民進(jìn)山西省委2015年第二期骨干會(huì)員培訓(xùn)班”、2016年“民進(jìn)中央信息工作培訓(xùn)會(huì)”等學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)個(gè)人不斷學(xué)習(xí)及會(huì)省委的培養(yǎng),2014年被評(píng)為民進(jìn)山西省委三十周年優(yōu)秀會(huì)員。
在工作中,該同志堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),多次提出具有參考價(jià)值的提案和建議,為行業(yè)發(fā)展和民主監(jiān)督做出更大貢獻(xiàn)。其中,報(bào)山西省政協(xié)十屆四次會(huì)議提案“關(guān)于加快山西‘物聯(lián)網(wǎng)’建設(shè)的有關(guān)建議”獲大會(huì)發(fā)言二等獎(jiǎng);“以物聯(lián)網(wǎng)為代表的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)山西煤炭、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”被山西省政協(xié)采納,并獲得“民進(jìn)山西省委”2012年度參政議政成果一等獎(jiǎng);2014年,“以電子政務(wù)構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)信息化內(nèi)控與反腐體系”的提案以黨派提案形式被山西省政協(xié)及民進(jìn)中央衛(wèi)小春副主席采納并在全國(guó)政協(xié)會(huì)議以書(shū)面發(fā)言提出,后山西省委督查室將該提案作為督辦提案,趙非同志參加了在山西省紀(jì)委監(jiān)察廳預(yù)防腐敗工作人員及一網(wǎng)六平臺(tái)平臺(tái)工作人員在內(nèi)的督辦會(huì)議;2015年,“關(guān)于將質(zhì)量管理小組活動(dòng)納入現(xiàn)代職業(yè)教育的建議”被省教育廳采納(晉教字[2015]第31號(hào)函)并入選2016年《情況通報(bào)》;該建議同時(shí)被中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)采納。2016年,該同志先后將個(gè)人在《人民郵電》刊發(fā)稿件“央企如何融入互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”;及“民主黨派基層組織建設(shè)如何納入央企黨建工作”轉(zhuǎn)化為提案。
2013年至2015年間,該同志連續(xù)三年參加會(huì)省委組織的“山西省政府工作報(bào)告審議”,參加了“中共山西省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議”討論會(huì)議;參加了會(huì)省委組織的“山西民主黨派關(guān)于六權(quán)治本調(diào)查意見(jiàn)”及民進(jìn)中央2016年全會(huì)發(fā)言材料討論稿等重要會(huì)議及文件的征求意見(jiàn)稿審議,先后提出:“將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)納入山西戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”、“機(jī)器人職業(yè)培訓(xùn)納入政府采購(gòu)”、“以新型產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育引領(lǐng)山西精準(zhǔn)扶貧”、“及早發(fā)展山西的人工智能產(chǎn)業(yè)”、“用預(yù)算管理來(lái)代替編制管理,形成動(dòng)態(tài)化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系”、 “互聯(lián)網(wǎng)+參政議政”等政策及講話建議。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,八年來(lái)的議政建言實(shí)踐,擴(kuò)大了他的視野,提升了他對(duì)民主協(xié)商、參政議政工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了他為黨派建言獻(xiàn)策,為通信事業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的使命感。