焦斌龍

　　焦斌龍同志于2005年加入中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)，現(xiàn)為民進(jìn)中央委員、民進(jìn)山西省委常委、山西省政協(xié)委員、山西省人民政府發(fā)展研究中心副主任。近年來(lái)，他積極踐行民進(jìn)中央確立的“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作方針，并在會(huì)省委領(lǐng)導(dǎo)和參政議政部的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，積極創(chuàng)造條件開(kāi)展參政議政工作，先后撰寫(xiě)提案、信息、調(diào)研報(bào)告數(shù)十篇，多篇被民進(jìn)省委、省政協(xié)、民進(jìn)中央、全國(guó)政協(xié)等采用，省領(lǐng)導(dǎo)批示，先后獲得省政協(xié)優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息，省委統(tǒng)戰(zhàn)部“獻(xiàn)良策、比貢獻(xiàn)”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，連續(xù)多年獲得民進(jìn)山西省委參政議政先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)、參政議政優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。

　　1、黨派界別特色與綜合研究的有機(jī)結(jié)合。民進(jìn)是一個(gè)以教育、文化、出版為主要界別的黨派，積極在文化領(lǐng)域參政議政是多黨合作制度賦予民進(jìn)會(huì)員的職責(zé)。他原來(lái)從事經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究、教學(xué)和政策研究，尤其在文化產(chǎn)業(yè)方面取得了一些研究成果，是山西乃至全國(guó)較早從事文化產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐的學(xué)者之一，對(duì)文化建設(shè)方面的工作比較熟悉，山西文化產(chǎn)業(yè)方面的許多政策他都參與了制訂與起草。他就自己參政議政的重點(diǎn)放在了文化建設(shè)上，并持之以恒的堅(jiān)持。先后多次參加民進(jìn)中央、民進(jìn)省委文化體制改革、農(nóng)村文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、關(guān)公文化發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調(diào)研，先后撰寫(xiě)了多篇調(diào)研報(bào)告，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告先后轉(zhuǎn)化為會(huì)省委集體提案、政協(xié)會(huì)議大會(huì)發(fā)言、社情民意信息，并被主要領(lǐng)導(dǎo)批示。2006年撰寫(xiě)的《關(guān)于山西文化體制改革的調(diào)研報(bào)告》得到時(shí)任常務(wù)副省長(zhǎng)范堆相和主管文化工作的副省長(zhǎng)張少琴同志的重要批示。2009年撰寫(xiě)的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)山西走出金融危機(jī)影響的建議》得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示；2014年撰寫(xiě)的《關(guān)于將文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破口的建議》得到省委書(shū)記王儒林同志的重要批示。與此同時(shí)，他積極關(guān)注全國(guó)、山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)重大問(wèn)題，積極參政議政，先后就加快山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)、煤炭資源整合、城市交通、國(guó)有企業(yè)改革、綠色建筑、“雙創(chuàng)”、就業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題撰寫(xiě)信息、政協(xié)提案，做到了黨派界別特色與綜合研究的有機(jī)結(jié)合。

　　2、本職工作與參政議政的協(xié)調(diào)互進(jìn)。作為民主黨派的成員，他同時(shí)還承擔(dān)了自己工作崗位的許多日常而繁重的本職工作任務(wù)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)自己的本職工作與民主黨派的參政議政相結(jié)合則可以達(dá)到雙贏。他原來(lái)是一名從事經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和研究的高校教師，本職工作就要求開(kāi)展調(diào)查研究，但苦于沒(méi)有平臺(tái)，深入基層和部門(mén)，難以獲得相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、相關(guān)政策文件，也就使研究重在學(xué)理方面，政策建議難以明確。加入民進(jìn)后，民進(jìn)給了他很好的平臺(tái)，通過(guò)參政議政獲得了以前研究和工作中難以得到的信息，使他的研究成果能夠轉(zhuǎn)化為政策和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)分子服務(wù)社會(huì)發(fā)展的要求；同時(shí)，他的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作又為參政議政奠定了基礎(chǔ)，從而使提出的建議具有針對(duì)性，提案具有份量。2013年調(diào)至省政府發(fā)展研究中心后，本職工作與參政議政結(jié)合更加緊密，一方面他將本職工作研究的一些成果借助民進(jìn)、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等渠道報(bào)送，拓寬了成果實(shí)現(xiàn)渠道；另一方面民進(jìn)和政協(xié)的參政議政活動(dòng)也大大拓展了他的工作視野，使政策研究更加深入。

　　3、中心工作與基層群眾需求交融對(duì)接。參政議政必須圍繞國(guó)家和省委省政府的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展，才能夠發(fā)揮智庫(kù)的作用，形成共同推動(dòng)工作的局面。同時(shí)，作為民主黨派成員參政議政還要反映基層群眾心聲，這就需要二者結(jié)合。多年來(lái)他始終堅(jiān)持及時(shí)了解和掌握國(guó)家政策及其基本走向，把好政策的脈；堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，了解廣大人民群眾的真正訴求和實(shí)際中存在的問(wèn)題，把好社會(huì)發(fā)展的脈。比如對(duì)文化建設(shè)的長(zhǎng)期關(guān)注以及一系列參政議政成果，均緊扣中心工作和反映基層訴求。2006年開(kāi)展的文化體制改革調(diào)研的政策背景是山西省準(zhǔn)備在年內(nèi)召開(kāi)全省文化體制改革會(huì)議，正在起草相關(guān)的改革文件；2007年開(kāi)展的公共文化服務(wù)體系和農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研則是國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)，山西提出要構(gòu)建五級(jí)公共文化服務(wù)體系，農(nóng)民群眾在嚴(yán)重缺乏文化設(shè)施的條件下，利用各種條件，強(qiáng)烈表達(dá)自己的文化訴求；2008年對(duì)山西關(guān)公文化建設(shè)的專(zhuān)題研究是與山西文化品牌建設(shè)緊密結(jié)合的；2009年提出通過(guò)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)走出金融危機(jī)以及關(guān)注煤炭資源整合對(duì)農(nóng)村后續(xù)影響等建議，均基于金融危機(jī)大環(huán)境，山西煤炭資源整合中心工作以及廣大群眾需求；2011年抓住山西省召開(kāi)建設(shè)文化強(qiáng)省大會(huì)之機(jī)，開(kāi)展的文化產(chǎn)業(yè)立法、人才、成立投資公司、體制改革等建議均得到省委書(shū)記和省長(zhǎng)的批示；2012年針對(duì)省委提出的文化產(chǎn)業(yè)“五大”發(fā)展戰(zhàn)略提出園區(qū)承載作為補(bǔ)充；2013年則深入調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)生存狀況，為文化企業(yè)脫困提出建議。另外還有關(guān)于山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、人才建設(shè)等的參政議政均是二者有機(jī)結(jié)合選擇選題和角度。

　　4、個(gè)人與組織的相互支撐。以民主黨派身份參政議政必須依托組織，它不再是個(gè)人行為與個(gè)人興趣，而是個(gè)人與組織的有機(jī)結(jié)合。一方面依托組織可以解決很多實(shí)際問(wèn)題，如接待問(wèn)題，有組織出面下面比較重視，可以系統(tǒng)的介紹情況，可以接觸到熟悉情況的同志獲得珍貴的一手資料等；另一方面依托民主黨派組織可以取得個(gè)人或政府調(diào)研難以獲取的信息。近年來(lái)，民主黨派在社會(huì)的影響越來(lái)越大，通過(guò)民主黨派反映情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)成為了一條有效途徑，大家愿意向民主黨派介紹情況，民主黨派也能夠了解到更多真實(shí)的情況。正是這樣，會(huì)省委每年組織各類(lèi)調(diào)研活動(dòng)，組織了專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，省政協(xié)也組織各種形式的參政議政活動(dòng)，正是這些活動(dòng)為參政議政提供了支撐。