民進長治市委郭健福主席帶隊就食品安全問題赴長治縣進行調研。

　　參政議政工作是民主黨派最基本最重要的職能，是民主監(jiān)督的有效方法，是展示黨派成員的能力和形象的大舞臺。近年來，在民進山西省委和中共長治市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，民進長治市委始終把參政議政工作作為黨派工作的第一要務，堅持不懈地推進參政議政工作，不斷取得新成效，實現新突破。市委會撰寫的信息、提案不斷被全國政協(xié)、民進中央、省市政協(xié)、民進山西省委所采納，連續(xù)五年榮獲民進山西省委參政議政先進集體，連續(xù)13年被長治市委、市政府、市政協(xié)表彰為提案先進單位，曾多次榮獲信息先進單位，每年都有民進界別政協(xié)委員發(fā)言。我們的具體做法是：強化三種意識，借助三個平臺，建立三種機制，現匯報如下：

　　一、強化三種意識

　　1、強化中心意識。圍繞黨委的中心開展工作。參政議政是民主黨派的政治行為，必須堅持圍繞中心，服務大局的工作原則，也就是要圍繞黨和政府的中心工作任務來開展參政議政。市委會要正確判斷形勢、明辨當前社會中存在的那些急需解決的問題，只有這樣才能做到層次高、影響大、選題準、效果好，信息、提案才能辦復率快、采納率高。例如，2014年全國各地反映邪教活動猖獗，我們及時撰寫了《應重拳出擊開展打擊邪教專項大行動》被全國政協(xié)采納，又如，城鎮(zhèn)化推進過程中，農村房屋改造相對滯后，我們撰寫了《要重視農村危房改造和建設的建議》被列為省長親自督辦提案。還有《部分政協(xié)委員和民主黨派人士對完善食藥品監(jiān)督體制的意見建議》、《被征地農民社會保障落實難》、《建議進一步規(guī)范黨政機關黨費收繳工作》等信息都被全國政協(xié)采納，從工作實踐中我們體會到，參政議政思路必須清晰，這樣才能真正體現參政參到點子上，議政議出水平來，幫忙幫在關鍵處。

　　2、強化創(chuàng)新意識。保持開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和工作氣氛，創(chuàng)新是智慧的發(fā)揮和科學方法的運用，更是責任感和事業(yè)心。我們圍繞全面提升民進會員參政議政的能力和水平，大力推進制度化、規(guī)范化建設。在參政議政的方式方法上都有新要求，一是創(chuàng)新選題機制，集思廣益，采取市委全體成員集體研究議政選題，充分論證，使選題符合新常態(tài)特征，符合長治經濟社會實際，符合群眾意愿。二是創(chuàng)新調研機制，緊緊圍繞調研議題，建立專題學習，基層走訪座談，共同起草調研報告，例如去年圍繞十三五規(guī)劃，我市老年人養(yǎng)老問題，共同撰寫了《推進醫(yī)養(yǎng)結合，促進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展》的調研報告，受到中共長治市委和市政協(xié)主要領導的重視，給予充分肯定。三是拓展調研人員構成，個別課題僅靠市委會成員難以完成，我們還吸納了民進會員中的相關專家、從業(yè)人員參加，在設計調研課題時，就有目的的選擇與該項目有關的人員，請他們參加，讓他們參與到整個課題調研中來，有力地推動了會員參與的積極性。

　　3、強化質量意識。注重提升調研課題質量，要提高調研課題質量，關鍵環(huán)節(jié)是開展認真調配研究，近年來，市委會將調研當作完成課題的首要任務。一是制定嚴密細致的調研方案，把調研的主要內容、方案步驟、時間安排及具體要求都擬出詳細方案，然后經市委會通過。二是搞開放調研，一方面爭取得到中共黨委和政府有關部門的支持，充分利用有效資源得到有效真實調研。另一方面真正深入基層，深入群眾展開調研，充分運用匯報會、座談會、實地考察、基層走訪，抽樣調查、問卷等方法了解情況。例如，我們在調研《關于我市民營企業(yè)發(fā)展的現狀和對策》、《我市非物質文化發(fā)展》、《農村實施土地流轉存在的問題和建議》等調研課題時，就深入到襄垣、黎城、壺關縣等，各個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部和政府有關部門支持，協(xié)同我們一起調研，得到了寶貴的第一手資料。三是在調研后組織人員深入討論，對調研回來的資料進行分析綜合，反復論證，如有差錯，重新補充調研，最后形成較為完善的調研課題，保證了參政議政的質量。

　　二、借助三個平臺

　　1、借力黨政協(xié)商參與平臺。近年來，我市民主黨派參與黨政協(xié)商逐步規(guī)范化，特別是中共中央頒發(fā)《關于加強協(xié)商民主的意見》之后，參與黨政協(xié)商的機會就越來越多。一是參加中共長治市委召開的黨外人士協(xié)商會，市委會主委、副主委多位同志參加，針對我市的“六大發(fā)展”、“五五戰(zhàn)略”以及十三五規(guī)劃等重大問題，提出意見和建議，大家精心組織和準備，有效提高了發(fā)言的深度和力度，如提出了《我市跨越發(fā)展必須重視職業(yè)教育的建議》、《建議加強農村寄宿制小學的安全隱患問題》、《關于籌建長治大學的建議》以及《關于加大城鎮(zhèn)化力度的建議》等，受到與會市領導的高度重視和肯定。二是參加一年一度的《政府工作報告》審議，都要逐條逐句逐字認真斟酌，根據所掌握情況提出修改意見。如《要重視我市缺水問題，要及時儲備應急水源的建議》得到市政府采納，現在已開工建設。三是參加黨委政府組織的專題座談會、研討會等，在會上都提出意見和建議。

　　2、利用政協(xié)協(xié)商平臺。人民政協(xié)是民主黨派參政議政，履職盡責的重要平臺，每年市委會都要在政協(xié)會議期間提20—30件提案，10余件社情民意，除此之外，我們還精心安排界別委員積極參加各界別組織的調研課題，積極建言獻策，展現民進良好形象和界別會員風采。如市政協(xié)常委、民進市委會副主委、長治市職業(yè)學院副教授張翠紅在十二屆政協(xié)大會上做了《關于推進我市綠色農業(yè)發(fā)展的建議》的發(fā)言，副主委焦茂星在十二屆三次會議上作為《關于加強我市人民調解工作的建議》的發(fā)言，引起很好反映，長治日報都作了專題報道。市委會主委郭健福是省政協(xié)委員，每年都要在省政協(xié)會議上提交3 - 5份提案，都被大會所采納。

　　3、自我搭建平臺參政議政。為了解決非政協(xié)委員參政議政渠道，市委會機關建立了專門參政議政信箱，要求各支部和骨干會員都要積極調研，撰寫提案、信息，據不完全統(tǒng)計，每年都有近100篇發(fā)至會市委信箱，市委會組織參政議政部將其認真梳理，加工提煉，把質量好、價值高的提案、信息提交省、市政協(xié)和民進省委，特別提到的是段愛軍、康寶寶、王建崗等會員，不計報酬，不惜犧牲自己的休息時間，堅持數年，連續(xù)不斷地為市委會提供優(yōu)質材料，不少被全國和省、市政協(xié)所采納。多次受到省、市的表彰。

　　三、建立三種機制

　　1、建立激勵考核機制。一是出臺《民進長治市委參政議政考核和獎勵辦法》，進一步健全參政議政表彰激勵機制，精神獎勵和物質獎勵相結合，在會員大會上大張旗鼓地表彰業(yè)績突出的參政議政先進集體和個人，按規(guī)定發(fā)給獎金。二是每年要召開一次參政議政推進會，會上要總結過去一年的參政議政情況，通報參政議政工作中做出的成績和存在的問題，并由參政議政部部長給予針對性的輔導，在開會中學習，在總結中提高。三是年度考核獎勵，對業(yè)績優(yōu)秀評為參政議政先進，對連續(xù)獲獎者吸納為參政議政部成員，如段愛軍會員就是工作業(yè)績突出，脫穎而出的代表，被推選為參政議政部部長。

　　2、建立學習培訓機制。近年在這方面市委會抓的較緊，取得較好成效。一是市委每年都要將培訓列入日程，舉辦各種類型的培訓班，先后聘請了民進省委原主委張正明，副主委張建豪、高新文，北京大學教授劉秉君，長治學院教授衛(wèi)崇文等專家學者前來授課，對事關政治協(xié)商、參政議政、時事政治、經濟發(fā)展等知識進行培訓，使大家眼界開闊、思路拓展。此外市委會主委、副主委也輪流講課，向廣大會員宣讀課題申報，提案和社情民意撰寫等相關知識。二是召開課題研討會和信息工作專題會議，加強骨干會員的培訓。三是積極參加民進中央、民進省委以及省市政協(xié)舉辦的各種培訓，使大家在學習中不斷提高能力。

　　3、建立合作協(xié)調機制。一是與其他黨派聯(lián)合調研，選擇事件影響較大，而又急需解決的問題，黨派進行聯(lián)合調研，如城市建設中存在的拆遷問題，城市建設對古建筑的保護問題等，全市六個黨派共同調研提出建議，得到市委市政府的采納。二是市委會與支部合作，上下聯(lián)動進行調研，與直屬一支部、社會二支部聯(lián)合調研《關于我市食品安全的監(jiān)管和治理》，被省政協(xié)采納，被列為省領導領辦、督辦提案，獲參政議政一等獎。三是與政協(xié)專委會聯(lián)合調研，如《我市最低工資標準執(zhí)行情況》，《職業(yè)學校目前發(fā)展情況》等，一起走企業(yè)、到學校、下工廠，共同調研，共同撰寫調研報告，既能互相學習，又能提高履職能力。

　　以上是近年來會市委就參政議政做了一些工作，雖然做出了一些成績，但也存在一些問題，還需在今后工作中不斷克服解決，不斷強化政黨意識，加強自身建設，提高整體實力，健全工作機制，努力開拓創(chuàng)新，把參政議政工作做的更好，為推動五大發(fā)展，全面建設小康社會做出新成績。