民進陽泉市委調(diào)研溫河污染現(xiàn)狀及治理情況。

　　參政議政是民主黨派的重要職能，創(chuàng)新參政議政形式和途徑是新常態(tài)下參政黨參政議政的重要工作。長期以來，民進陽泉市委始終以圍繞中心、服務(wù)大局為主線，以關(guān)注民生、改善民生為切入點，以履職盡責、提升參政議政能力為核心，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，深入開展調(diào)查研究，把握新常態(tài)下科學(xué)性與針對性相結(jié)合、可操作性和前瞻性并舉的原則，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展、民生改善等方面建睿智之言，獻務(wù)實之策，參政議政工作實現(xiàn)了新作為。

　　有調(diào)研建議才有話語權(quán)。會市委堅持把深入調(diào)研、服務(wù)發(fā)展作為民主黨派與執(zhí)政黨同心同行的第一要務(wù)，運用調(diào)研和座談相結(jié)合、單獨與聯(lián)合相結(jié)合的方式，組織會內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員、基層骨干，圍繞重要課題深入開展調(diào)研。與民進山西省委、陽泉市政協(xié)文史委聯(lián)合就創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、學(xué)前教育發(fā)展狀況、公共文化服務(wù)體系及文化遺產(chǎn)、均衡教育發(fā)展、做大做強旅游文化、保障養(yǎng)老服務(wù)體系等大型課題到三區(qū)兩縣開展了調(diào)研。撰寫了《陽泉市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的幾點建議》、《學(xué)前教育發(fā)展思考》、《陽泉市公共文化服務(wù)體系和文化遺產(chǎn)保護》、《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的調(diào)查與建議》等大型調(diào)研報告。提交的各種調(diào)研報告內(nèi)容豐富、思想深刻、問題突出，建議科學(xué)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。如，《建議在“十三五”期間把鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提升為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)的首位產(chǎn)業(yè)》得到陳永奇書記、王旭明副書記的親筆批示，這也成為我市“十三五”期間的重點工作。《陽泉郊區(qū)城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告》，首次提出在中心城市北部建設(shè)48平方公里新市區(qū)的設(shè)想，引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。自此我市北部規(guī)模化新市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)被提上議事日程，最終形成57平方公里“生態(tài)新城”的成熟構(gòu)想，生態(tài)新城由此成為我市“十二五”、“十三五”時期奮斗目標的重要內(nèi)容。這些調(diào)研成果的成功轉(zhuǎn)化，標志著我會參政議政工作鞏固了話語權(quán)的地位。

　　有質(zhì)量提案才有高度。會市委擁有各級人大代表、政協(xié)委員48人次，占會員總數(shù)的18%，是會市委一筆寶貴的政治財富。這些代表、委員肩負著為黨分憂、為百姓解難的重任，他們不負眾望，不辱使命，在每年市、縣區(qū)“兩會”召開前夕，都要根據(jù)會市委提出的提案導(dǎo)向，積極參加會組織舉行的各種調(diào)研活動，善于搜集并觀察百姓生活中的熱點、難點問題，通過“兩會”平臺提交提案和議案，積極反映民意。其中，《關(guān)于解決我市城鄉(xiāng)弱勢群體住房困難問題的建議》、《大力發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)上升為轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略地位》等提案被列為市政協(xié)主席督辦提案?！蛾P(guān)于解決我市城鄉(xiāng)弱勢群體住房困難問題的建議》、《關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)城市的建議》、《大力發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)上升為轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略地位》等提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案。《關(guān)于青年路拓寬改造建議》、《關(guān)于興建晉東醫(yī)藥物流配送中心的建議》、《關(guān)于拓寬賽魚橋架設(shè)人行天橋?qū)嵭腥塑嚪至鳌贰ⅰ蛾P(guān)于解決停車難問題的建議》等已轉(zhuǎn)化成果。提案質(zhì)量高低決定著建議能否建在關(guān)鍵處、建在點子上，會市委要求撰寫提案要達到“六要素”，即：政策性提案要有針對性、苗頭性提案要有前瞻性、問題性提案要有客觀性、民意性提案要有代表性、預(yù)測性提案要有科學(xué)性、建議性提案要有探索性。由于會內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員注重提案質(zhì)量的提高，會市委每年都有高質(zhì)量的提案被市政協(xié)評為主席督辦提案和優(yōu)秀提案。

　　有激情信息工作才能出精品。無論是各級人大代表、政協(xié)委員，還是普通會員，都不是普通百姓，肩上都承擔著一份沉甸甸的重任，那就是參政議政，盡職履責。多年來，廣大會員有熱情、有激情投身于履職盡責中，善于捕捉百姓身邊的熱點、難點問題，善于從中提煉出存在的問題，提出精準建議，通過社情民意信息反映出來。有的信息有廣度、有深度、有高度，有角度，屬于共性的隨即上報市政協(xié)、民進省委、省政協(xié)；有的屬于本市區(qū)的情況則上報市委、市政府、市政協(xié)等。近五年來，全國政協(xié)采納7條，省政協(xié)轉(zhuǎn)送12條，得到領(lǐng)導(dǎo)批示1條。其中，《建議進一步規(guī)范黨政機關(guān)黨費收繳工作的建議》、《關(guān)于“銀行系統(tǒng)逐步建立普通個人用戶支票服務(wù)業(yè)務(wù)”的建議》、《關(guān)于基層黨派政協(xié)換屆中存在的問題及建議》、《對促進京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》等被全國政協(xié)采納；《對完善食藥監(jiān)管體制的意見建議》轉(zhuǎn)送全國政協(xié)；《山西“綜改區(qū)”建設(shè)亟需專設(shè)“行政區(qū)劃協(xié)調(diào)機構(gòu)”》得到時任王君省長的親筆批示；《建議加快發(fā)展我省文化旅游》、《建議我省隆重開展開展勝利70周年系列活動》等被省政協(xié)轉(zhuǎn)送。在碎片化信息時代，撰寫社情民意信息工作越來越難，被采用率也越來越低，精品信息要求越來越高，在如此情況下，我會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭寫，真正起到了模范帶頭作用。任衍鋼主委在市政府工作，本職工作就非常繁忙，但他仍不忘將在實際工作中遇到的難點和焦點轉(zhuǎn)化成信息；任濤海副主委分管參政議政工作，親筆撰寫信息，提出了許多有價值的信息；劉華慶委員在陽煤集團工作，隨著國企面臨的轉(zhuǎn)型困難，提出了許多國企轉(zhuǎn)型的建議被全國政協(xié)和省政協(xié)采納。市委委員和一些基層支部負責人紛紛帶頭撰寫，激發(fā)會員激情，積極反映社情民意信息。如，燕龕支部、礦區(qū)支部、市一中支部、機關(guān)支部等每年都提交許多信息，曾多次被會市委評為信息工作先進集體。

　　參政議政工作的經(jīng)驗和不足：

　　經(jīng)驗：會市委進一步鞏固和完善了《民進陽泉市委參政議政工作激勵機制和考評辦法》，在提高參政議政工作水平的同時，提出的建議更注重建設(shè)性、把握時效性、強調(diào)真實性、力求超前性。一是抓意識，樹立參政工作激情。領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要有抓好參政工作的強烈意識，要親力親為，起好模范帶頭作用；廣大成員統(tǒng)一思想，凝聚共識，有較高的履職情懷，參政工作興趣被激活，參政工作激情被調(diào)動，因此才能抓出成效。二是抓制度，強化參政工作責任。注重建立參政議政工作長效機制，不斷完善參政議政工作各項制度。責任到人，有激勵機制，既要統(tǒng)管統(tǒng)抓，又要兼管兼抓，還要齊管齊抓。同時，提案工作和信息工作都做到常態(tài)化，提案不僅僅是“兩會”前，“兩會”后依然可以提交提案，實現(xiàn)提案常態(tài)化。三是抓熱點，采集參政工作原料。極力捕捉社會熱點----大家在關(guān)注什么；捕捉領(lǐng)導(dǎo)意圖----領(lǐng)導(dǎo)在想什么；捕捉突發(fā)事件----全社會反響如何；捕捉民生問題----百姓需要什么等等，這些捕捉的原料在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成合理化建議。四是抓精品，提高參政工作水平。深入進行整理加工，不但在內(nèi)容上切合熱點，在寫作上行文規(guī)范，言簡意賅，突出重點，一目了然，直擊要害，建議可行。注重參政工作的有效性、可行性、時效性，促使參政議政工作水平進一步提高。五是抓隊伍，凝聚整體力量。建立起一支層次分明、優(yōu)勢互補的金字塔式的信息采寫隊伍。在這支隊伍中，底部是廣大成員，可以提供大量的信息素材；中間是各級政協(xié)委員和人大代表，是提案信息工作的中堅力量；頂部是提案信息工作的骨干和標兵。要“放水養(yǎng)魚，不可竭澤而漁”，隊伍建設(shè)才能趨于合理，整體力量才能顯現(xiàn)。

　　不足：全會的參政議政激情還沒有全部激發(fā)出來，甚至有些人大代表、政協(xié)委員積極性不高，很少撰寫建議；信息員隊伍參加各種提案、議案、信息培訓(xùn)少，總是覺得心有余而力不足，無從下手，即使提交回一些信息，質(zhì)量也不高等等。

　　總之，參政議政是民主黨派新時期實現(xiàn)自身價值的主要體現(xiàn)。在新常態(tài)下，我們要圍繞陽泉市“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署和全面建設(shè)小康社會總?cè)蝿?wù)，調(diào)動一切可以調(diào)動的參政因素，激發(fā)一切可以激發(fā)的參政熱情，堅持有思有行、立說立行，以新作為適應(yīng)新常態(tài)，為把我市建設(shè)成為山西向東開放橋頭堡、晉東區(qū)域中心城、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)做出新的更大的貢獻。