民進陽泉市委調研溫河污染現狀及治理情況。

　　參政議政是民主黨派的重要職能，創(chuàng)新參政議政形式和途徑是新常態(tài)下參政黨參政議政的重要工作。長期以來，民進陽泉市委始終以圍繞中心、服務大局為主線，以關注民生、改善民生為切入點，以履職盡責、提升參政議政能力為核心，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，深入開展調查研究，把握新常態(tài)下科學性與針對性相結合、可操作性和前瞻性并舉的原則，在經濟轉型、社會發(fā)展、民生改善等方面建睿智之言，獻務實之策，參政議政工作實現了新作為。

　　有調研建議才有話語權。會市委堅持把深入調研、服務發(fā)展作為民主黨派與執(zhí)政黨同心同行的第一要務，運用調研和座談相結合、單獨與聯(lián)合相結合的方式，組織會內各級人大代表、政協(xié)委員、基層骨干，圍繞重要課題深入開展調研。與民進山西省委、陽泉市政協(xié)文史委聯(lián)合就創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、學前教育發(fā)展狀況、公共文化服務體系及文化遺產、均衡教育發(fā)展、做大做強旅游文化、保障養(yǎng)老服務體系等大型課題到三區(qū)兩縣開展了調研。撰寫了《陽泉市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的幾點建議》、《學前教育發(fā)展思考》、《陽泉市公共文化服務體系和文化遺產保護》、《城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的調查與建議》等大型調研報告。提交的各種調研報告內容豐富、思想深刻、問題突出，建議科學，得到了各級領導的好評。如，《建議在“十三五”期間把鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提升為現代服務業(yè)基地建設的首位產業(yè)》得到陳永奇書記、王旭明副書記的親筆批示，這也成為我市“十三五”期間的重點工作?！蛾柸紖^(qū)城鄉(xiāng)一體化調研報告》，首次提出在中心城市北部建設48平方公里新市區(qū)的設想，引起了市委、市政府主要領導的重視。自此我市北部規(guī)模化新市區(qū)的規(guī)劃建設被提上議事日程，最終形成57平方公里“生態(tài)新城”的成熟構想，生態(tài)新城由此成為我市“十二五”、“十三五”時期奮斗目標的重要內容。這些調研成果的成功轉化，標志著我會參政議政工作鞏固了話語權的地位。

　　有質量提案才有高度。會市委擁有各級人大代表、政協(xié)委員48人次，占會員總數的18%，是會市委一筆寶貴的政治財富。這些代表、委員肩負著為黨分憂、為百姓解難的重任，他們不負眾望，不辱使命，在每年市、縣區(qū)“兩會”召開前夕，都要根據會市委提出的提案導向，積極參加會組織舉行的各種調研活動，善于搜集并觀察百姓生活中的熱點、難點問題，通過“兩會”平臺提交提案和議案，積極反映民意。其中，《關于解決我市城鄉(xiāng)弱勢群體住房困難問題的建議》、《大力發(fā)展電子商務應上升為轉型發(fā)展戰(zhàn)略地位》等提案被列為市政協(xié)主席督辦提案?！蛾P于解決我市城鄉(xiāng)弱勢群體住房困難問題的建議》、《關于創(chuàng)建生態(tài)城市的建議》、《大力發(fā)展電子商務應上升為轉型發(fā)展戰(zhàn)略地位》等提案被市政協(xié)評為優(yōu)秀提案?！蛾P于青年路拓寬改造建議》、《關于興建晉東醫(yī)藥物流配送中心的建議》、《關于拓寬賽魚橋架設人行天橋實行人車分流》、《關于解決停車難問題的建議》等已轉化成果。提案質量高低決定著建議能否建在關鍵處、建在點子上，會市委要求撰寫提案要達到“六要素”，即：政策性提案要有針對性、苗頭性提案要有前瞻性、問題性提案要有客觀性、民意性提案要有代表性、預測性提案要有科學性、建議性提案要有探索性。由于會內各級人大代表、政協(xié)委員注重提案質量的提高，會市委每年都有高質量的提案被市政協(xié)評為主席督辦提案和優(yōu)秀提案。

　　有激情信息工作才能出精品。無論是各級人大代表、政協(xié)委員，還是普通會員，都不是普通百姓，肩上都承擔著一份沉甸甸的重任，那就是參政議政，盡職履責。多年來，廣大會員有熱情、有激情投身于履職盡責中，善于捕捉百姓身邊的熱點、難點問題，善于從中提煉出存在的問題，提出精準建議，通過社情民意信息反映出來。有的信息有廣度、有深度、有高度，有角度，屬于共性的隨即上報市政協(xié)、民進省委、省政協(xié)；有的屬于本市區(qū)的情況則上報市委、市政府、市政協(xié)等。近五年來，全國政協(xié)采納7條，省政協(xié)轉送12條，得到領導批示1條。其中，《建議進一步規(guī)范黨政機關黨費收繳工作的建議》、《關于“銀行系統(tǒng)逐步建立普通個人用戶支票服務業(yè)務”的建議》、《關于基層黨派政協(xié)換屆中存在的問題及建議》、《對促進京津冀協(xié)同發(fā)展的建議》等被全國政協(xié)采納；《對完善食藥監(jiān)管體制的意見建議》轉送全國政協(xié)；《山西“綜改區(qū)”建設亟需專設“行政區(qū)劃協(xié)調機構”》得到時任王君省長的親筆批示；《建議加快發(fā)展我省文化旅游》、《建議我省隆重開展開展勝利70周年系列活動》等被省政協(xié)轉送。在碎片化信息時代，撰寫社情民意信息工作越來越難，被采用率也越來越低，精品信息要求越來越高，在如此情況下，我會主要領導親自帶頭寫，真正起到了模范帶頭作用。任衍鋼主委在市政府工作，本職工作就非常繁忙，但他仍不忘將在實際工作中遇到的難點和焦點轉化成信息；任濤海副主委分管參政議政工作，親筆撰寫信息，提出了許多有價值的信息；劉華慶委員在陽煤集團工作，隨著國企面臨的轉型困難，提出了許多國企轉型的建議被全國政協(xié)和省政協(xié)采納。市委委員和一些基層支部負責人紛紛帶頭撰寫，激發(fā)會員激情，積極反映社情民意信息。如，燕龕支部、礦區(qū)支部、市一中支部、機關支部等每年都提交許多信息，曾多次被會市委評為信息工作先進集體。

　　參政議政工作的經驗和不足：

　　經驗：會市委進一步鞏固和完善了《民進陽泉市委參政議政工作激勵機制和考評辦法》，在提高參政議政工作水平的同時，提出的建議更注重建設性、把握時效性、強調真實性、力求超前性。一是抓意識，樹立參政工作激情。領導作為第一責任人，要有抓好參政工作的強烈意識，要親力親為，起好模范帶頭作用；廣大成員統(tǒng)一思想，凝聚共識，有較高的履職情懷，參政工作興趣被激活，參政工作激情被調動，因此才能抓出成效。二是抓制度，強化參政工作責任。注重建立參政議政工作長效機制，不斷完善參政議政工作各項制度。責任到人，有激勵機制，既要統(tǒng)管統(tǒng)抓，又要兼管兼抓，還要齊管齊抓。同時，提案工作和信息工作都做到常態(tài)化，提案不僅僅是“兩會”前，“兩會”后依然可以提交提案，實現提案常態(tài)化。三是抓熱點，采集參政工作原料。極力捕捉社會熱點----大家在關注什么；捕捉領導意圖----領導在想什么；捕捉突發(fā)事件----全社會反響如何；捕捉民生問題----百姓需要什么等等，這些捕捉的原料在深入開展調查研究的基礎上，形成合理化建議。四是抓精品，提高參政工作水平。深入進行整理加工，不但在內容上切合熱點，在寫作上行文規(guī)范，言簡意賅，突出重點，一目了然，直擊要害，建議可行。注重參政工作的有效性、可行性、時效性，促使參政議政工作水平進一步提高。五是抓隊伍，凝聚整體力量。建立起一支層次分明、優(yōu)勢互補的金字塔式的信息采寫隊伍。在這支隊伍中，底部是廣大成員，可以提供大量的信息素材；中間是各級政協(xié)委員和人大代表，是提案信息工作的中堅力量；頂部是提案信息工作的骨干和標兵。要“放水養(yǎng)魚，不可竭澤而漁”，隊伍建設才能趨于合理，整體力量才能顯現。

　　不足：全會的參政議政激情還沒有全部激發(fā)出來，甚至有些人大代表、政協(xié)委員積極性不高，很少撰寫建議；信息員隊伍參加各種提案、議案、信息培訓少，總是覺得心有余而力不足，無從下手，即使提交回一些信息，質量也不高等等。

　　總之，參政議政是民主黨派新時期實現自身價值的主要體現。在新常態(tài)下，我們要圍繞陽泉市“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署和全面建設小康社會總任務，調動一切可以調動的參政因素，激發(fā)一切可以激發(fā)的參政熱情，堅持有思有行、立說立行，以新作為適應新常態(tài)，為把我市建設成為山西向東開放橋頭堡、晉東區(qū)域中心城、轉型發(fā)展先行市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)做出新的更大的貢獻。